Устав Партии «Единая Россия»

Утвержден на I Съезде Партии 01.12.2001 с изменениями и дополнениями, внесенными на II Съезде 29.03.2003, III Съезде 20.09.2003, IV Съезде 24.12.2003, V Съезде 27.11.2004, VI Съезде 26.11.2005, VIII Съезде 01.10.2007 (первый этап) и 17.12.2007 (второй этап), IX Съезде 14.04.2008, Х Съезде 20.11.2008, ХI Съезде 21.11.2009, ХIII Съезде 26.05.2012, ХIV Съезде 05.10.2013, ХV Съезде 06.02.2016 (первый этап), XVII Съезде 23.12.2017, XVIII Съезде 08.12.2018, XIX Съезде 23.11.2019, XX Съезде 19.06.2021, XXI Съезде 17.12.2023 Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

9.1. Генеральный совет Партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Партии, избирается Съездом Партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии. Количественный состав Генерального совета устанавливается Съездом Партии и не может быть более 200 (двухсот) человек.

9.1.1. Члены Генерального совета Партии избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, включая Секретарей региональных отделений Партии, представителей местных и первичных отделений Партии. При этом не менее 20 процентов членов Генерального совета Партии от общего числа его членов, установленного п. 9.1 настоящего Устава, избираются из числа представителей местных и первичных отделений Партии.

Состав Генерального совета подлежит обновлению (ротации) Съездом Партии не менее чем на 15 процентов от его числа, установленного п. 9.1 настоящего Устава.

9.2. Полномочия Генерального совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Генерального совета Партии.

В случае утраты избранным в состав Генерального совета членом Партии статуса Секретаря регионального отделения Партии, Секретаря местного или первичного отделения Партии его полномочия как члена Генерального совета Партии могут приостанавливаться Генеральным советом Партии до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения.

9.2.1. Полномочия члена(ов) Генерального совета могут быть приостановлены Генеральным советом до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.

9.3. Члены Генерального совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Президиума Генерального совета, Центральной контрольной комиссии Партии, Конференций (Общих собраний) региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, Региональных и Местных политических советов, Региональных и Местных контрольных комиссий, Советов первичных отделений Партии.

9.4. Руководство деятельностью Генерального совета Партии осуществляет Секретарь Генерального совета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его письменному поручению.

9.5. Заседания Генерального совета проводятся по мере необходимости. Заседания Генерального совета созываются на основании решения Президиума Генерального совета Партии. Заседание Генерального совета созывается также на основании решения Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, Секретаря Генерального совета Партии. Решение о проведении заседания Генерального совета Партии принимается также по письменному предложению не менее одной трети членов Генерального совета.

9.6. Заседание Генерального совета Партии считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Генерального совета. Руководитель ЦИК Партии и его заместители, Председатель ЦКК Партии и его заместители могут присутствовать на заседаниях Генерального совета.

9.7. Решения Генерального совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования, включая процедуру тайного голосования, определяются Генеральным советом.

Решение Генерального совета Партии, принимаемое в форме открытого голосования, также может быть принято без проведения заседания путем заочного голосования его членов. Заочное голосование проводится в соответствии с регламентом Генерального совета Партии. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего количества членов Генерального совета Партии.

Протокол заседания Генерального совета подписывает председательствующий на заседании Генерального совета.

9.8. Генеральный совет:

9.8.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений, образует рабочие группы;

9.8.2. руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии и других основополагающих программных, организационно-партийных и идеологических документов;

9.8.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям политической стратегии Партии, реализации программных положений Партии;

9.8.4. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, направленные на укрепление авторитета и рост влияния Партии в российском обществе;

9.8.5. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

9.8.6. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации;

9.8.7. создает объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

9.8.8. контролирует ход выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности Партии;

9.8.9. осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии;

9.8.10. принимает решения о создании региональных, местных отделений Партии, о реорганизации и ликвидации региональных отделений Партии, в том числе о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса, а также о прекращении деятельности местных и первичных отделений Партии;

9.8.11. отчитывается о своей работе перед Съездом;

9.8.12. избирает из числа своих членов Секретаря Генерального совета Партии на срок своих полномочий на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения;

9.8.13. принимает решение о досрочном прекращении полномочий Секретаря Генерального совета Партии по представлению Председателя Партии либо по согласованию с Председателем Партии в случаях добровольного сложения полномочий, прекращения либо приостановления членства в Партии.

При этом Председатель Партии либо Генеральный совет Партии могут назначить Временно исполняющего полномочия Секретаря Генерального совета со всеми полномочиями Секретаря Генерального совета, предусмотренными настоящим Уставом;

9.8.14. по предложению Бюро Высшего совета Партии предлагает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации кандидатуру другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата;

9.8.15. принимает решение о создании региональными отделениями Партии избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9.8.16. выдвигает тайным голосованием, отзывает кандидатов (список кандидатов) в депутаты законодательных органов на повторных и дополнительных выборах;

9.8.17. вносит в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

9.8.18. в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных органов, кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.8.19. принимает предвыборную программу Партии и решение о ее опубликовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных органов на повторных и дополнительных выборах, кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории;

9.8.20. выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам;

9.8.21. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, принимает решение о согласовании предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица автономного округа, представленных Президиумом Регионального политического совета для последующего внесения их соответствующему высшему должностному лицу области, в состав которой входит автономный округ;

9.8.22. выдвигает тайным голосованием кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории, в том числе на повторных и дополнительных выборах;

9.8.23. вносит в орган, назначивший члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий с правом решающего голоса по предложению Партии, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий с правом решающего голоса взамен выбывшего.

9.9. Генеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда.

9.10. По решению Генерального совета его полномочия, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции постоянно действующего руководящего органа политической партии, могут быть делегированы Президиуму Генерального совета.

9.11. Секретарь Генерального совета Партии:

9.11.1. избирается Генеральным советом Партии на срок полномочий Генерального совета Партии из числа его членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием большинством голосов от числа членов Генерального совета Партии, зарегистрированных на заседании, при наличии кворума. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения;

9.11.2. возглавляет Президиум Генерального совета и Генеральный совет Партии, осуществляет руководство их деятельностью, входит в состав Президиума Генерального совета по должности;

9.11.3. без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями;

9.11.4. без доверенности действует от имени Партии, в том числе представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

9.11.5. имеет право первой подписи финансовых документов Партии, выдает доверенности;

9.11.6. подписывает документы, относящиеся к компетенции Президиума Генерального совета и Генерального совета Партии;

9.11.7. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам для представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, список кандидатов в члены  представительного органа федеральной территории по одномандатным  (многомандатным) избирательным округам для представления в территориальную избирательную комиссию федеральной территории;

9.11.8. заверяет сведения о принадлежности кандидата к Партии и его статусе в ней;

9.11.9. приостанавливает действие решений Центрального исполнительного комитета Партии, руководящих органов структурных подразделений Партии, Региональных исполнительных комитетов региональных отделений Партии, противоречащих законодательству Российской Федерации, положениям настоящего Устава и (или) программным документам Партии, решениям Съезда Партии, Председателя Партии, Высшего совета Партии, Бюро Высшего совета Партии, Генерального совета Партии или его Президиума, Центрального исполнительного комитета Партии до проведения очередного заседания соответствующего вышестоящего центрального органа Партии или руководящего органа ее структурного подразделения и принятия им решения по данному вопросу;

9.11.10. осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов Партии.

9.12. Полномочия Секретаря Генерального совета Партии могут быть досрочно прекращены в соответствии с п. 9.8.13 настоящего Устава.