Госдума дала стимул для развития АПК
Государственная Дума пятого созыва приняла ряд важных законов для развития аграрного сектора экономики. Об этом заявил в комментарии ER.RU в субботу, 9 июля, глава думского комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов.
«Приняты изменения в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, - отметил он. - Они устанавливают особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки. Но земельное законодательство надо и в дальнейшем править и убирать из него разного рода противоречия. Эти поправки должны защищать владельца земельных паев, в первую очередь крестьян, а не тех, кто скупил землю для коммерческих нужд, не связанных с АПК. Надо ужесточать меры за неэффективное использование угодий, стимулировать нерадивых хозяев отказываться от земли и создавать механизм, при котором она переходила бы в руки более эффективного собственника».
Госдума также приняла закон о господдержке в сфере сельскохозяйственного страхования, напомнил Денисов. Согласно законопроекту государство компенсирует 50% выплат страховщику, который страхует сельхозпроизводителя от неурожая, засухи и т.д.
«За счет средств федерального бюджета ему перечисляется половина от начисленной страховой премии (на основании заявления сельхозпроизводителя). Методики определения страховой стоимости и размера утраты урожая, а также ставки для расчета размера субсидий утверждаются Правительством РФ. Страховая сумма в договоре сельхозстрахования устанавливается в размере не менее чем 80% страховой стоимости урожая», - отметил глава комитета.
Законопроектом предусматривается также создание Фонда компенсационных выплат, который формируется за счет отчислений страховщиками части полученных страховых премий по договорам сельхозстрахования. Такие отчисления не могут быть меньше 5% от полученных страховых премий.
Кроме того, принят федеральный закон «О ратификации Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства», направленный на углубление и ускорение интеграционных процессов в Таможенном союзе в рамках Единого экономического пространства.
«Предметом Соглашения являются формирование условий для добросовестной конкуренции на сельскохозяйственных рынках Сторон и в условиях международной торговли, расширение взаимной торговли, устойчивое развитие отрасли сельского хозяйства посредством создания прозрачных и предсказуемых правил оказания государственной поддержки, а также стремление осуществлять их на основе единых правил», - напомнил Денисов.
Говоря о задачах на перспективу, глава комитета отметил, что необходимо ускорить переход сельского хозяйства на инновационный путь развития.
«Определены законодательные и организационные основы реализации государственной аграрной политики, но в то же время жизненно необходима переориентация АПК на инновационный путь развития, что предполагает решение целого комплекса взаимосвязанных проблем в законодательной, финансово-экономической, образовательной, научной, кадровой и иных сферах», - заявил парламентарий.
Прежде всего, по его мнению , необходимо ускорить разработку законодательных и нормативно-правовых актов по реализации Доктрины продовольственной безопасности.
«Для этого следует предусмотреть корректировку показателей и индикаторов Госпрограммы развития АПК уже в текущем году, заложив соответствующие средства в федеральном бюджете на 2012 год и на последующие два года. В новой программе обязательно должен быть раздел социальной политики. Депутаты выступают за то, чтобы в 2012 году финансирование федеральной целевой программы «Социальное развитие села» было восстановлено», - отметил он.
По словам Денисова, необходимо гармонизировать российское аграрное законодательство с нормативными документами Таможенного союза по изменению правил и уровня государственной поддержки сельхозпроизводителей.
«К сожалению, в предложенных Правительством мерах по корректировке индикаторов программы не в полной мере учтено изменение роли сельского хозяйства в условиях функционирования Таможенного союза. Мы уже выровняли законодательство, которое касается фитосанитарных, ветеринарных проблем. Но этого недостаточно. Не решены вопросы племенного дела, семеноводства», - заключил Денисов.
