ФАС объявила условия, при которых готова не штрафовать монополистов за ущемление контрагентов
21 марта 2012,
20:36
ФАС предлагает доминирующим компаниям и эксклюзивным дистрибуторам, которые отказывают своим контрагентам в заключении договоров по причине подозрения их в коррупции, публиковать эту информацию на своем сайте
Федеральная антимонопольная служба предлагает доминирующим компаниям и эксклюзивным дистрибуторам, которые отказывают своим контрагентам в заключении договоров по причине подозрения их в коррупции, публиковать эту информацию на своем сайте. В этом случае ФАС не будет возбуждать против них дела за злоупотребление доминирующим положением и штрафовать, сообщил «Интерфаксу» в среду, 21 марта, замглавы ведомства Андрей Кашеваров.
«Мы считаем, что компания (занимающая доминирующее положение) может отказывать в заключении договора на основе, например, иностранного антикоррупционного законодательства, но тогда она должна в открытом доступе публиковать причину отказа. Контрагент должен иметь право защищать свои права в суде», - сообщил Кашеваров.
По его словам, предложение появилось при изучении авторынка, в связи с многочисленными жалобами на автодистрибуторов, которые необоснованно отказывают в заключении договора с дилером. «Дистрибуторы разъяснили нам, что так как многие из них являются «дочками» иностранных компаний, то они обязаны соблюдать антикоррупционное законодательство иностранных государств», - пояснил Кашеваров, добавив что подозрение в коррупционной деятельности часто является объяснением отказа в заключении договора. Из-за этого не все жалобы на дистрибуторов можно квалифицировать как нарушение антимонопольного законодательства.
При этом ФАС не будет изучать критерии оценки репутации, которые используют компании, занимающие доминирующее положение, и эксклюзивные дистрибуторы. «Если контрагент не согласен, он может подать в суд и защитить свою деловую репутацию», - говорит Кашеваров. Если это будет сделано, тогда компания не сможет отказать в заключении договора, или ФАС возбудит против нее дело за злоупотребление доминирующим положением.
Как сообщил Кашеваров, предложение ФАС уже получило понимание у представителей фармацевтического рынка, у автодистрибуторов «неприятия нет». «Мое ощущение, что рынок это поддерживает», - сказал Кашеваров.
Однако остается открытым вопрос, возьмут ли на себя компании ответственность открыто обвинять контрагентов в коррупции, поскольку если они в суде докажут свою «чистоту», придется отвечать за нанесение ущерба деловой репутации. Использовать «уважительную причину» для отказа в заключении договора, по словам замглавы ФАС, могут доминирующие компании и эксклюзивные дистрибуторы.
Пока, впрочем, говорить о внесении соответствующих изменений в законодательство рано, считает Кашеваров. «Пока мы хотим наработать антимонопольную практику. В таком механизме противоречий с антикоррупционным законодательством нет», - сказал он, не исключив, что инициативы внести поправки в законодательство могут появиться позже.
