Завальный: Социальное нормирование электричества требует донастройки
Такой инструмент как социальное нормирование электроэнергии должен быть очень тонко настроен и по объемам норм, и по льготным категориям, к которым он применяется. Об этом заявил председатель комитета Государственной Думы по энергетике (фракция «Единой России») Павел Завальный.
«Такой инструмент как социальное нормирование электроэнергии должен быть очень тонко настроен, и по объемам норм, и по льготным категориям, к которым он применяется. В противном случае его введение создаст больше проблем, чем решит. По разным оценкам, население у нас потребляет порядка 14-16% от общего потребления электроэнергии в стране. Поэтому любой эффект, который мы можем получить, будет пропорционален этому объему потребления», - считает Завальный.
Он напомнил, что комитет Госдумы по энергетике неоднократно рассматривал тему социальной нормы на электричество как одного из инструментов снижения уровня перекрестного субсидирования в электроэнергетике на переходный период. «По признанию представителей региональных властей, лишь в двух областях - Ростовской и Орловской - был хоть какой-то положительный эффект с точки зрения снижения объемов перекрестки. Во всех остальных регионах эффект получен не был, а социальный «осадок» от наложенных ограничений и ранжирования у граждан остался», - отметил председатель комитета.
При этом, по его словам, самостоятельно введением инструмента с 2014 года воспользовался только Крым, где и сейчас осуществляется социальное нормирование электроэнергии, и представители крымских властей считают опыт положительным. Комитет планирует ознакомиться с ним, проведя выездное мероприятие в регионе в весеннюю сессию 2019 года.
«По оценкам Минэнерго, реальная величина перекрестного субсидирования в электроэнергетике только растет и на 2017 год составляла 368 млрд., а к 2022 году может достичь 417 млрд. руб. Это ценовая дискриминация потребителей, суть которой в перераспределении нагрузки по оплате между группами потребителей, при которой одни фактически оплачивают часть стоимости электроэнергии за других», - подчеркнул Завальный.
Председатель комитета Госдумы напомнил, что в Советском Союзе при плановой экономике для населения электричество стоило в два раза больше, чем для промышленности. Сейчас этот коэффициент – 0,8. При этом нагрузка по перекрестке ложится главным образом не на промышленность, а на малый бизнес, сельхозпроизводителей и бюджетную сферу.
«Сейчас большинство стран отказываются от перекрестки в пользу адресной социальной помощи. А на переходный период, может быть, нам придется вводить социальное нормирование, но тут, повторю еще раз, нужно очень точно все просчитать», - заключил Завальный.
Напомним, сегодня в СМИ появилась информация о том, что в России могут еще раз попытаться ввести социальную норму энергопотребления для населения, которая предусматривает оплату по базовому тарифу и его рост при превышении потолка энергопотребления в месяц. Отмечалось, что Правительство может сократить список потребителей, приравненных к населению, и отказаться от льгот для селян и квартир с электроплитами. Предложения Минэкономразвития и Минэнерго по введению соцнормы поддержал вице-премьер РФ Дмитрий Козак. При этом его официальный представитель уточнил, что конкретные параметры применения тарифов еще прорабатываются, дано соответствующее поручение.
