Sms-рассылка без согласия абонента будет незаконной - Железняк
Проект закона «О связи», рассматриваемый в пятницу Госдумой, позволит значительно уменьшить количество несанкционированных абонентами рассылок по сетям сотовой связи. Об этом заявил в пятницу, 23 мая, в комментарии ER.RU соавтор законопроекта, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк.
«Несанкционированная рассылка коротких текстовых сообщений по сетям мобильной связи давно носит массовый характер. Все сталкивались с навязчивой и не согласованной с абонентом рассылкой, которая воспринимается очень негативно гражданами. Многочисленные жалобы на нежелательные sms-рассылки составляют около 7% от общего числа жалоб абонентов, связанных с оказанием услуг сотовой связи», - отметил депутат.
По его словам, по действующему законодательству оператор связи не имеет права фильтровать сообщения и отказаться от доставки отдельных сообщений, даже если известно о том, что это рассылка, на получение которой абонент не давал согласия. Он добавил, что законопроект устраняет пробел в законодательстве и вводит понятие «рассылка по сети подвижной связи коротких текстовых или иных неголосовых сообщений». В качестве критериев рассылки предлагается установить три критерия: «массовость» - по аналогии с регламентом Международного союза электросвязи; «автоматический характер» - означает отправку сообщений техническими средствами без участия человека; «использование номеров, не предусмотренных Российской системой и планом нумерации», например, коротких и буквенных номеров.
«Именно с использованием коротких и буквенных номеров в основном осуществляется рассылка сообщений рекламного и информационного характера. Предлагается установить, что законной является только рассылка по сети сотовой связи, если абонент дал согласие на получение сообщений от каждого отправителя. Для дополнительной защиты абонентов от нежелательных рассылок предлагается возложить бремя доказывания наличия согласия абонента на получение рассылок на заказчика рассылки», - рассказал депутат.
Он обратил внимание на то, что для организации рассылки по сети связи будет необходимо заключить договор с оператором связи, в адрес которого осуществляется рассылка. «Заключение договора между заказчиком рассылки и оператором связи об осуществлении рассылки позволит обеспечить выполнение обязанностей, возложенных на оператора связи законом», - отметил парламентарий.
«При этом абоненту предлагается предоставить право обратиться к оператору с требованием прекратить рассылку от конкретного отправителя», - уточнил он.
Железняк подчеркнул, что изменения не будут распространяться на отправку сообщений абонентов в личных целях и не повлияют на обеспечение своевременного информирования абонентов в случаях при возникновении чрезвычайных ситуаций. Депутат также отметил, что предлагаемые нормы позволят значительно уменьшить количество несанкционированных абонентами рассылок по сетям сотовой связи.
