Закон о стратегическом планировании принят Госдумой

Закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» был принят Госдумой в третьем, окончательном чтении в пятницу, 20 июня. Комментируя ER.RU  факт принятия документа, глава думского комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский отметил его актуальность при решении вопросов повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ.

«Теперь законодательно будет сформирована комплексная система стратегического планирования социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, позволяющая решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны», - подчеркнул парламентарий.

По его мнению, закон позволит четко ориентировать субъекты РФ и муниципальные образования на деятельность, отвечающую интересам страны в целом, но и обозначать долгосрочные ориентиры для бизнеса. Это позволит снизить риски при принятии долгосрочных инвестиционных решений, сбалансировать планируемые мероприятия по подготовке и реализации крупномасштабных проектов.

«Система стратегического планирования охватит все уровни управления: федеральный, региональный и местный. Разграничены полномочия между участниками стратегического планирования: Президентом, Правительством, Советом Федерации, Советом Безопасности, федеральными органами исполнительной, государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями. Определен состав документов стратегического планирования (стратегии, прогнозы, программы, планы), установлена их иерархия, сроки действия, структуры и органы ответственные за их разработку», - рассказал глава думского комитета.

Он заметил, что в законе прописаны чёткие механизмы реализации документов стратегического планирования на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации.

«Вводятся механизмы мониторинга и контроля за реализацией документов стратегического планирования. Создается федеральная информационная система стратегического планирования, в которой будут содержаться сведения, необходимые для поддержки принятия управленческих решений. Вводится ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования», -  подчеркнул депутат.

Как отметил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, председатель Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеслав Тимченко, первое чтение законопроект прошел в ноябре 2012 года. «И хотя в нем было прямо сказано, что участниками стратегического планирования являются органы местного самоуправления, этот уровень публичной власти фактически выпадал из всей  системы стратегического планирования. Не были прописаны ни полномочия органов местного самоуправления, ни порядок осуществления муниципального стратегического планирования», - рассказал Тимченко.

По словам депутата, ко второму чтению все эти недостатки устранены. «Сейчас муниципальный уровень присутствует во всех пунктах законопроекта: начиная от предмета его регулирования и других юридических моментов и заканчивая содержательной частью, - подчеркнул он. - Это принципиальный момент, потому что планирование, в том числе и стратегическое, надо начинать снизу».  

«Словом, мы принимаем законопроект не о государственном, а просто о стратегическом планировании, которое осуществляется на всех  уровнях публичной власти», - добавил парламентарий.