Зачем закреплять в законе понятие «самоизоляция», разъясняет сенатор Ирина Рукавишникова

Президент России Владимир Путин дал возможность губернаторам самостоятельно регулировать уровень ограничений на местах. В том числе, после майских праздников главы регионов могут самостоятельно принимать решение о продлении режима самоизоляции — например, в Москве его продлили сначала до 31 мая, а потом до 14 июня. При этом понятие «режим самоизоляции» в законодательстве никак не закреплено. Ряд сенаторов предложили описать в законе, что такое самоизоляция. Одна из авторов инициативы, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова считает, что это необходимо сделать для создания универсальных механизмов на случай повторения ситуации.

«Нужно разработать проект федерального закона, который определит правовую природу самоизоляции, даст определение данному понятию, предусмотрми случаи и порядок установления режима самоизоляции, определит полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данной сфере. Иными словами, мы должны иметь пошаговый план действий на случай подобных ситуаций, понятный буквально каждому», — сказала Ирина Рукавишникова.

В частности, определение понятия поможет отрегулировать судебную практику — сейчас встречаются прецеденты, когда в одном регионе штрафы признаются законными, а в другом — оспариваются. При этом поводом для них стали одни и те же действия.

«В современном российском законодательстве достаточно примеров, когда жизнь, объективная реальность меняются, и законодатели закрепляют эти изменения в правовых актах. Это и электронная цифровая подпись, и госуслуги в дистанционном формате, и мобильная связь, и многое другое. Право — это гибкий инструмент, который должен соответствовать запросам общества, устанавливать четкие и понятные «правила игры», — заявила Ирина Рукавишникова.

Она отметила, что принимать нормы нужны с учетом опыта Москвы, Санкт-Петербурга и других городов.

«Четко прописанный в законе порядок действий федеральных, региональных и местных властей, сфер их полномочий и ответственности в случае введения режима самоизоляции может существенно повысить эффективность принимаемых мер и обеспечить более действенную защиту прав человека», — резюмировала сенатор.