Юрлицам могут разрешить нанимать мигрантов по патенту
Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал в понедельник, 16 июня, принять в первом чтении проект закона, который разрешает юрлицам и индивидуальным предпринимателям нанимать иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке - на основании приобретения патента.
Госдуме рекомендовали рассмотреть данную инициативу на пленарном заседании в начале июля. Авторами поправок выступила группа депутатов от «Единой России» во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой.
В частности документ предлагает заменить механизм квотирования при привлечении к трудовой деятельности на территории России иностранных граждан, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы, на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту. Оформлять патент надо будет только в случае обращения иностранного гражданина, который указал в миграционной карте при пересечении границы России цель визита, передает ИТАР-ТАСС.
Оформлять патент надо будет только в случае обращения иностранного гражданина, который указал в миграционной карте при пересечении границы России цель визита «работа». Заявление о получении патента иностранец должен будет подать в течение 30 дней с момента его въезда в страну. Нарушение этого срока повлечет отказ в приеме заявления о выдаче патента.
"Патенты для мигрантов будут реализовываться по принципу "одного окна", - пояснила Яровая. - Вместе с тем, мигрант должен будет представить подтверждение признаков, связанных с отсутствием судимости, наличием места проживания, подтверждением состоянием здоровья, полиса добровольного медицинского страхования. Если юридическое лицо будет нанимать мигрантов без патентов, то это, безусловно, будет нарушением и будет попадать под ответственность вплоть до уголовной".
По мнению Яровой, появление легитимного статуса трудового мигранта, подтвержденного единой формой электронного документа - патента - будет также способствовать развитию добросовестной конкуренции. Условия проживания и место регистрации, а также другие сведения об иностранце будут вноситься в единую электронную базу данных ФМС. Это позволит обеспечить постоянный контроль и меры реагирования в случае появления "резиновых квартир" и фиктивной регистрации.
Стоимость патента станет прямым фактором экономического регулирования, обеспечивающим дифференцированный подход субъектов России к решению вопроса о стоимости патента.
"Общий размер стоимости патента в размере 1 тыс рублей индексируется на коэффициент дефлятор, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый законом субъекта РФ, отражающий региональные особенности рынка труда", - говорится в сопроводительных материалах.
Законопроектом вводится обязанность для работодателей уведомлять ФМС, органы занятости субъектов России и налоговую о заключении и расторжении договоров с иностранным работником.
Вместе с тем законопроект устанавливает обязательную сокращенную процедуру реагирования специально уполномоченных лиц на факты нелегальной миграции. Для этого будет введен специальный порядок рассмотрения обращения в форме электронного документа по фактам нелегальной миграции, в соответствии с которым такое обращение должно сопровождаться обязательным проведением в течение 10 дней проверочных мероприятий органами миграционного учета. О результатах, которых в течение 15 дней письменно необходимо сообщать гражданину, обратившемуся за помощью. Данные положения распространяются и на обращения самих иностранных граждан.
Поправки также вводят обязательное включение в прогнозы социально-экономического развития субъекта России, которые утверждаются региональным Заксобранием обоснования потребности в привлечении мигрантов. На основании данного прогноза губернатором может быть принято решение о приостановлении или прекращении выдачи патентов.
На правительство России возлагается обязанность по мониторингу за состоянием рынка труда в регионах и реализацией политики в сфере миграции. Кабинет министров также предложено наделить правом приостанавливать выдачу патентов на территории субъекта.
Кроме этого, регионам дается право вводить запрет на привлечение юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям иностранцев на основании патента, по отдельным видам экономической деятельности.
Законопроект был разработан для реализации послания президента России Федеральному Собранию и концепцией государственной миграционной политики на период до 2025 года.
