Владимир Якушев: Законодатели устраняют правовые пробелы в сфере индивидуального жилищного строительства
На законодательном уровне сегодня детально урегулированы вопросы управления общим имуществом в многоквартирных домах, порядок предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также расчёта платы за эти ресурсы, сообщил в своём выступлении первый зампред Совфеда, секретарь Генсовета «Единой России».
«Это регулирование постоянно совершенствуется. Что касается вопросов управления имуществом, находящимся в пользовании жителей комплекса индивидуальных жилых домов, то в этом сегменте есть определённые правовые пробелы, которые в декабре 2021 года выявил Конституционный Суд РФ и обязал федерального законодателя эти пробелы устранить», — напомнил Владимир Якушев.
По его словам, Конституционный Суд не только обозначил проблему и указал на необходимость её законодательного разрешения, но и сформулировал принципы, которые нужно заложить в будущую правовую конструкцию.
«Суд, в частности, не исключил возможность нахождения имущества общего пользования в собственности третьих лиц, а не только в общей долевой собственности собственников земельных участков и расположенных на них индивидуальных жилых домов», — пояснил сенатор.
В таких случаях, уточнил Владимир Якушев, Конституционный Суд считает обязательным установление законодателем правового режима и критериев определения такого имущества, порядка и условий взимания платы за его содержание, а также критериев для определения состава и размера этой платы.
«Конституционный Суд отдельно подчеркнул, что должно быть создано правовое регулирование, обеспечивающее справедливый баланс интересов, прав и обязанностей собственников различного имущества, входящего в такой комплекс», — отметил он.
Владимир Якушев напомнил, что проект федерального закона, направленный на исполнение постановления Конституционного Суда, в июле 2022 года внесён в Госдуму Правительством РФ, принят в первом чтении в октябре того же года.
На документ поступили замечания и предложения профильных комитетов Госдумы, которые должны учесть при доработке инициативы.
«Анализ этих замечаний показывает, что предложенная законопроектом правовая конструкция требует доработки как в части определения понятия жилого комплекса и его границ, так и в части более чёткого определения состава имущества общего пользования», — подчеркнул Владимир Якушев.
На парламентских слушаниях также рассмотрели вопросы правового регулирования функционирования комплексов индивидуальных жилых домов, управления их общим имуществом, его содержания, а также соблюдения гарантий и защиты прав и законных интересов собственников.
В парламентских слушаниях приняли участие, в том числе, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, статс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.
