В Госдуму внесен законопроект о механизме учета представителей коренных малочисленных народов

Правительство России внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов России» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам». Об этом сообщается на сайте Правительства.

«В целях предоставления представителям коренных малочисленных народов предусмотренных законодательством социальных и экономических прав законопроектом предлагается ввести механизм учета относящихся к таким народам граждан на основе добровольного инициативного подтверждения их принадлежности к коренным малочисленным народам. Организация такого учета создаст условия для единообразного и адресного применения льгот», – говорится в сообщении.

Законопроект подготовлен Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН) во исполнение поручения Президента России по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям 20 июля 2017 года. Правительству было поручено подготовить проекты нормативных правовых актов, направленных на совершенствование порядка отнесения граждан к коренным малочисленным народам России.

Действующее законодательство устанавливает для представителей коренных малочисленных народов ряд социальных и экономических прав, в том числе на защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, приоритетный доступ к отдельным видам природных ресурсов, льготное пенсионное обеспечение и налогообложение, замену военной службы альтернативной гражданской службой, осуществление территориального общественного самоуправления с учетом национальных традиций и ряд других. При этом порядок определения лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, законодательством не урегулирован.

Законопроектом предлагается ввести механизм учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, на основе добровольного инициативного подтверждения принадлежности к таким народам. «Учитывать граждан, относящихся к коренным малочисленным народам, предполагается на основании их заявлений, а также сведений, представленных органами государственной власти, органами местного самоуправления и общинами коренных малочисленных народов. Взимание платы с представителей коренных малочисленных народов в связи с ведением их учёта не предусматривается», – отмечается в сообщении.

Полномочия по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, предлагается закрепить за ФАДН России.

Порядок ведения списка, представления содержащихся в нем сведений органам государственной власти, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам будет определять Правительство.

В Правительстве рассчитывают, что организация учета представителей коренных малочисленных народов «позволит обеспечить реализацию ими социальных и экономических прав, создаст условия для единообразного и адресного применения льгот и минимизации злоупотреблений в этой области».

Сейчас, по данным ФАДН, как сообщает «Интерфакс», в России насчитывается 40 малочисленных коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. К местам их традиционного проживания и деятельности отнесены 28 субъектов России.

Ранее председатель комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов отмечал, что именно в вопросе, как и кого относить к коренным народам, возникают проблемы. «Учет даст возможность решить эту проблему и вести учетную политику в отношении тех лиц из числа коренных народов, которые имеют право на преференции. Документ правильный, его давно ждали регионы», – сказал парламентарий.

Он уточнил, что «речь не идет об определении национальности, поскольку в Конституции РФ записано, что это добровольное решение»: граждане будут сами решать, хотят ли они быть отнесенными к тому или иному малочисленному народу, что впоследствии даст право «на соответствующие преференции».