В Думе назвали первоочередную задачу при создании РФА

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров считает, что прежде, чем ставить вопрос во правовой форме Росфинагентства, необходимо при его создании в первую очередь определить механизмы защиты средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и Резервного фонда.

"Мы создаем какое-то агентство, не важно, в какой форме, но которое не будет обладать той защитой, которой обладает Центральный банк, и через которое идут средства фондов, - сказал депутат на брифинге во вторник, 23 апреля. - В 1997-1998 годах, когда у нас были такие фирмы, как Noga, я был руководителем рабочей группы и готовил поправки в закон о ЦБ. Нам необходимо было защитить средства суверенных фондов, которые идут через ЦБ, от арестов, которые на них тогда накладывались за границей".

"Закон о ЦБ РФ и создание системы юрисдикции во всем мире позволили защитить эти средства, если эти средства являются средствами ЦБ", - добавил Макаров.

"Если вдруг создаваемое агентство не обладает степенью защиты, которая есть у ЦБ - понимаете, какому риску мы подвергаем средства суверенных фондов. Например, мы считаем, что мы урегулировали долги по "царской задолженности", а кто-то так не считает. Тогда подается в суд заявление, пошли аресты. Это может случиться в любую секунду", - пояснил он.

Поэтому, считает Макаров, в первую очередь при создании агентства необходимо обсуждать не правовую форму, в которой будет создана эта организация, и даже не размер вознаграждения, которое будут получать его сотрудники, а вопрос защищенности суверенных фондов.

Механизмом защиты средств фондов должно стать страхование рисков, полагает он. "Но во сколько обойдется страхование рисков? Нам говорят, что будет повышенная доходность. Но эта повышенная доходность обеспечит ли сумму, которую нужно будет страховщикам платить, или не обеспечит? Сможем ли мы надежно защитить, надежно застраховать? Вот после того, как этот вопрос будет решен, если будет решен, я готов вернуться к обсуждению правовой формы и других вопросов", - добавил он.

Он также отметил, что вопрос о срочности создания агентства уже не стоит. Так, в законопроекте о переходе на программный метод составления бюджета, который Дума во вторник рассматривает во втором чтении, содержится поправка, позволяющая размещать средства Фонда национального благосостояния "в российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается правительством РФ".

"Нам очень долго объясняли, что Росфинагентство должно быть создано так быстро именно для того, чтобы те не менее 100 млрд рублей, о которых говорил президент в своем послании, пошли на инфраструктурные самоокупаемые проекты, что это будет сделано через Росфинагентство", - пояснил Макаров.

В связи с решением этой проблемы вопрос о создании Росфинагентства может быть отложен. "Мы можем отложить этот вопрос для более глубокой проработки. С такой позицией все согласны, даже авторы идеи. Очень глубоко прорабатывается этот вопрос со всеми участниками", - цитирует председателя профильного комитета "Интерфакс".