Госдума поможет малому и среднему бизнесу
Малый и средний бизнес нуждается в имущественной поддержке со стороны государства и местного самоуправления. Такое мнение высказал в среду, 13 февраля, заместитель секретаря Генерального совета «Единой России», председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев перед рассмотрением парламентом соответствующего законопроекта, подготовленного Минэкономразвития России, сообщает ER.RU.
«Интересы частного бизнеса законопроект в краткосрочной перспективе ещё более защищает. Его нормами скорректирован ряд моментов, связанных с процедурой приватизации государственной и муниципальной недвижимости малым и средним бизнесом. Проектом предлагается упростить процедуру приватизации арендуемой государственной и муниципальной собственности на выгодных для малого и среднего бизнеса условиях», - рассказал Кидяев.
Он напомнил, что в настоящее время 159-й федеральный закон позволяет органам власти формировать перечни государственного и муниципального имущества в целях предоставления его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом ни при каких обстоятельствах оно не подлежит отчуждению в частную собственность каких-либо коммерческих структур.
«Кроме того, законопроектом упрощены условия, на которых предпринимателям предоставляется преимущественное право выкупать арендуемую ими недвижимость, - уточнил Кидяев. - Предпринимателям предоставлено право по своей инициативе направлять заявления в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления на приобретение государственного или муниципального имущества, которое находится в их временном владении либо временном пользовании».
Однако, такой подход, подчеркнул глава комитета, ведёт к сокращению имущественной основы местного самоуправления. «Упущены из внимания интересы органов местной власти, в частности, не учитываются конституционно закреплённое право на высокую степень самостоятельности местного самоуправления в вопросах распоряжения муниципальной собственностью и возможность её принудительного отчуждения только по решению суда».
По словам Кидяева, законопроект не предусматривает какого-либо волеизъявления региональной и муниципальной власти на отчуждение малыми и средними предприятиями недвижимого имущества, не предполагает согласования с органами власти данного вопроса, а также возможности судебной защиты имущественных прав.
«Вообще судебный контроль прописан в проекте односторонне. Право защищать свои интересы в суде предусмотрено в тексте только в отношении предпринимателей. Аналогичное право для органов местного самоуправления не закреплено», - считает парламентарий.
Кроме того, «никак не обеспечиваются гарантии сугубо целевого использования предпринимателями приватизированных объектов, и здесь опять же не предусмотрен судебный контроль».
«Наконец, ещё одно принципиальное замечание к проекту. Расширение сроков и случаев, когда предприниматели могут реализовать преимущественное право по выкупу арендуемого имущества, может усложнить возврат в распоряжение муниципалитетов недвижимого имущества после истечения срока его аренды бизнес-структурами. В случае его приватизации субъектами малого и среднего бизнеса такое имущество уже не может быть использовано органами местного самоуправления для решения вопросов местного значения», - подчеркнул Кидяев.
«Несмотря на все перечисленные недостатки, мы в комитете рекомендуем Госдуме принять законопроект в первом чтении. На самом деле, посыл у законодательной инициативы по укреплению имущественной базы малых и средних бизнес-предприятий хороший. Важно выработать такую модель отчуждения государственного и муниципального имущества в пользу предпринимателей, которая обеспечивала бы баланс интересов обеих сторон, а также работала не только на одномоментную выгоду, но и на долгосрочную перспективу. Именно это нам предстоит сделать в процессе доработки проекта ко второму чтению», - заключил депутат.
