Туголуков: Госдума пятого созыва начала модернизацию экологического законодательства
Госдума пятого созыва заложила основы модернизации отечественного законодательства в сфере природопользования и обеспечения экологической безопасности. Об этом заявил в среду, 23 ноября, в интервью ER.RU глава думского комитета по природным ресурсам природопользованию и экологии Евгений Туголуков:
«Прошедший созыв был для нас весьма насыщенным и продуктивным. Мы видели своей задачей принципиальную модернизацию отечественного законодательства в области природопользования и экологической безопасности. Задача была амбициозной, при этом сфера регулирования была чрезвычайно важной и чувствительной для такой большой и богатой естественными ресурсами страны, как наша. Здесь цена ошибки очень велика, а последствия неправильных решений порой необратимы. Тем не менее, нам многое удалось сделать.
За четыре года наш комитет рассмотрел более 200 законопроектов. 25 законопроектов, над которыми мы работали, обрели статус федеральных законов. Они различны по содержанию, но необходимо отметить, что многие из них стали поистине новаторскими, принципиально новыми для отечественного законодательства. Это и закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, закон об обращении с радиоактивными отходами, закон о единой системе государственного экологического мониторинга. Сейчас трудно поверить, что ранее эти вопросы были лишены нормального правового регулирования, а то и просто находились вне правового поля.
Серьезно модернизированы были и уже действующие законодательные акты. В частности, Закон «О недрах» и Лесной кодекс. На мой взгляд, это естественный процесс. Жизнь не стоит на месте, возникают новые проблемы, новые вызовы и законодательство в этих условиях тоже не может оставаться мертвой догмой, красивым, но не работающим механизмом.
Необходимо отметить и еще один аспект нашей работы, который, по моему глубокому убеждению, стал одним из ключевых в деятельности комитета в этом созыве. Совершенно очевидно, что практически любой законопроект, который мы рассматриваем, по сути своей затрагивает интересы всего общества. Именно поэтому в своей работе мы всегда ориентировались на привлечение к законотворчеству наиболее компетентных экспертов и представителей общественности. Наш комитет за четыре года провел почти 60 публичных мероприятий в формате «круглых столов» и парламентских слушаний. Практически по каждому крупному законопроекту была создана рабочая группа. Эти механизмы доказали свою эффективность на деле и мы с коллегами уверены, что только такое гласное и публичное обсуждение важных и сложных вопросов может стать залогом качества работы законодателей.
Конечно, сегодня мы находимся в самом начале пути серьезной модернизации отечественного законодательства в сфере природопользования и обеспечения экологической безопасности. Еще очень многое предстоит сделать. Сейчас ко второму чтению готовятся ключевые законопроекты из так называемого «зеленого пакета» правительства. Речь идет о проблемах нормирования и переходе промышленности к наилучшим доступным технологиям, о вопросах, связанных с обращением отходов производства и потребления, о проблемах защиты морей от нефтяного загрязнения.
Продолжается активная работа по подготовке законопроектов, связанных с развитием в нашей стране аквакультуры, любительского и спортивного рыболовства, обеспечением правовых основ ответственного обращения с животными, обеспечением развития особо охраняемых природных территорий. Вопросы разноплановые и сложные, но я убежден, что созданная в комитете эффективная, профессиональная система работы позволит решить их новому созыву Государственной Думы в самом обозримом будущем».
