Тен: Законодательство об особо охраняемых территориях требует доработки
Актуальная для Иркутской области тему охраны уникальных природных территорий, была поднята на парламентских слушаниях в Государственной Думе РФ, темой которых был вопрос совершенствования правового регулирования в области развития системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации. Рекомендации парламентских слушаний в полной мере соответствуют тезису «не навреди», и в то же время, практически все участники сходятся во мнении, что проблему, связанную с эксплуатацией земель двойного назначения необходимо решать. Эти земли находятся в границах национальных парков, но формально управляются муниципалитетами, и именно такая двойственность их положения приводит к регулярно возникающим конфликтным и спорным ситуациям: невозможно распоряжаться земельными участками и оформлять права собственности граждан на земельные участки. Другая проблемная тема - ограничение ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях местным населением.
« Наш Прибайкальский национальный парк входит в состав объекта всемирного природного наследия «Озеро Байкал» и находится на территории трех муниципальных районов: Ольхонского, Иркутского и Слюдянского. Это практически 40 населенных пунктов. Причем, недавно Прибайкальский национальный парк объединили с Байкало-Ленским заповедником. И мы получили споры по использованию этих земель между парком, администрациями районов и представителями турбизнеса, вплоть до вмешательства природоохранной прокуратуры и выхода вопроса в плоскость публичных разбирательств. Наши доморощенные споры подняли еще одну важную проблему – кадровую, когда к управлению особо охраняемыми территориями приходят люди некомпетентные, не понимающие особенности своего предназначения, и об этом также шел разговор на Парламентских слушаниях», - рассказал участвовавший в парламентских слушаниях, депутат Госдумы от Иркутской области, заместитель председателя думского комитета по транспорту Сергей Тен.
По его мнению, важнейшие моменты, прозвучавшие на слушаниях, касаются необходимости поддержки проекта Федерального Закона «О внесении изменения в ФЗ «Об отходах производственной деятельности и потребления» в части стимулирования экономической деятельности в области обращения с отходами. Также необходима разработка поправок в Закон «Об особых охраняемых природных территориях» в части совершенствования регулирования земельных отношений на этих территориях и создания регламентации режима особой охраны земельных участков, включенных в границы ООПТ, без изъятия из хозяйственной эксплуатации.
«Мы должны интегрировать особо охраняемые природные территории в сферу социально-экономического развития регионов, но при этом понимать, что только экологическое просвещение и экологический туризм позволит нам в полной мере, созидая, не разрушать», - подчеркнул Тен.
