Свердловские партийцы сформируют пакет предложений в закон о землях сельхозназначения
Практика действия нового федерального закона № 354-ФЗ, который усовершенствовал порядок изъятия неиспользуемых земель сельхозназначения, позволит сформировать пакет новых предложений для его улучшения. Об этом во вторник, 9 августа, говорили участники расширенного заседания региональной мониторинговой группы «Родная земля», которая призвана следить за исполнением закона.
Для промышленного Среднего Урала проблема неиспользуемых земель не менее актуальна, чем для многих аграрных регионов. Как отметила руководитель мониторинговой группы, член фракции «Единая Россия» в областном Заксобрании и председатель его комитета по аграрной политике Елена Трескова, в аграрных регионах доля таких земель доходит до 30-40%. В «индустриальной» Свердловской области она составляет восьмую часть: из четырех миллионов га не используется 551 тысяча.
Как отметил первый заместитель регионального министра АПК и продовольствия Сергей Шарапов, почти 235 тыс. гектаров вышли из оборота уже порядка десяти лет назад. И теперь в каждый возвращаемый гектар надо вложить от 50 до 110 тыс. рублей - с учетом работы трактора, способного поднять образовавшуюся целину, и покупки оборудования для сбора и обработки урожая. Так что экономически эффективным можно считать возврат лишь 50 тыс. гектар. При этом заявки от фермеров и крупных предприятий сегодня есть только на почти 28 тыс. гектар, преимущественно в южных районах. В северных же территориях, в том числе из-за скудных почв, многие площади, где уже вырос подлесок, целесообразнее передать в лесной фонд.
«Новый закон действительно является шагом в правильном направлении, - считает исполняющий обязанности министра по управлению госимуществом Свердловской области Александр Самбурский. - Раньше мы могли выставлять на торги только те неиспользуемые участки, которые находятся в областной и муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена. Теперь же впервые появилась норма, в соответствии с которой это можно делать с участками частных собственников. И не через пять лет, а через три».
Как сообщила заместитель руководителя регионального управления Россельхознадзора Светлана Терехова, за те же полтора года Россельхознадзор выявил 125 фактов простоя земли. Однако добиться изъятия таких земель до сих пор было трудно. Новый 354-ФЗ прекратил эту практику, но чтобы увидеть эффект от этой меры, по словам представителя Россельхознадзора, понадобится время.
Уточнения требуют и критерии, по которым тот или иной участок признаются неиспользуемыми. Тем более необходимо совершенствовать методику определения арендной платы, которая устанавливается государством и зачастую превышает реальный рыночный уровень. Отлаживать необходимо и механизм, который обеспечит переход земли в руки тех, кому она действительно нужна для работы на ней.
Целый ряд предложений наверняка могут высказать и сельхозпроизводители. Как заявил управляющий Северным управленческим округом Владимир Овчинников, в ближайшее время он намерен собрать их для подобного обсуждения. Сделать это руководитель мониторинговой группы Елена Трескова предложила и главам других управленческих округов, которые приняли участие в заседании.
Такая работа может ускорить и развитие регионального законодательства в этом направлении, отметил ранее секретарь Свердловского регионального отделения «Единой России», заместитель председателя областного Заксобрания Виктор Шептий. Заняться этим предстоит уже новому созыву областного Заксобрания.
