Соцплатформа обсудила закон о введении социального патроната

Комиссия Социальной платформы Партии «Единая Россия» по семейно-демографической политике обсудила вариант  законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства» (о введении социального патроната).
 
Как рассказала секретарь Комиссии Марина Ожегова, эксперты  комиссии Социальной платформы единодушно согласны с тем, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. 

Российское законодательство и общепризнанные нормы международного права признают, что никто, включая как родителей, так и детей, не должен подвергаться произвольному вмешательству в свою семейную жизнь. Меры по защите детства, принимаемые на законодательном уровне, таким образом, должны быть тщательно сбалансированы. 

Защита детей от реальных опасностей не должна приводить к чрезмерному вмешательству в жизнь семьи, нарушению права взрослых и детей на уважение к их семейной жизни. Вмешательство государства в семейную жизнь граждан должно быть, по возможности, минимальным и осуществляться лишь в случаях подлинной и серьезной необходимости.

Обсуждаемый законопроект, с этой точки зрения, содержит серьезные недостатки, поскольку ссылается на неопределенные в правовом отношении критерии и может повести к чрезмерному и неоправданному вмешательству государства в жизнедеятельность семьи. 

Установленная федеральным законом возможность вмешательства в жизнедеятельность семьи на основе неопределенного и субъективно толкуемого слова «нормальное» недопустимо. И столь же недопустимо использование в законопроекте в данном контексте   не менее неопределенного понятия родителей «отрицательно влияющих» на поведение ребенка».

Эксперты считают, что должна быть введена серьезная ответственность за сообщение заведомо ложной информации о противоправных деяниях родителей в отношении детей.  Семье должна быть доступна информация о доступной помощи, но отказ от нее не должен влечь преследование семьи или контроль над ней.

Ожегова также отметила, что в  конце прошлого года был принят закон об основах социального обслуживания населения, в котором появилась система социального сопровождения как оказания комплексной поддержки гражданам, в том числе имеющим детей. Он предусматривает возможность оказания на добровольной основе содействия гражданам в получении медицинской, психологической, педагогической и юридической помощи. Таким образом, все ключевые моменты законопроекта, разработанного Министерством образования, на текущий момент учтены в других нормативных актах. 

Тем не менее, принятому закону об основах социального обслуживания населения в РФ также присущи определенные недостатки, ведущие к возникновению серьезных рисков в правоприменении.  В связи с этим эксперты считают необходимой дополнительную доработку принятого закона с целью обеспечения надлежащей защиты семьи и прав родителей с детьми, обеспечения соблюдения принципов суверенности семьи и презумпции добросовестности действий родителей в отношении детей.

«Россия сегодня стоит перед необходимостью разработки совершенно новых в ее истории подходов к  оказанию комплексной поддержки семье во всех сферах ее жизнедеятельности. Одновременно нельзя допускать «перехвата» семейных функций со стороны государства, а наоборот всячески поддерживать самостоятельное исполнение семьей своих функций (при получении, в случае необходимости, ресурсной помощи со стороны государства на добровольной основе). Необходимо установить правовое признание этих функций и прав семьи на автономию», - заявила ответственный секретарь Социальной платформы Партии Ольга Панина.

По мнению экспертов Социальной платформы, российское общество должно переформатироваться в среду дружественную по отношению к семье, родительству, многодетности.