Путин огласит ежегодное Послание Федеральному Собранию
Президент России Владимир Путин 15 января огласит Послание Федеральному Собранию, в ходе которого глава государства традиционно излагает свою оценку положения дел в стране и видение основных задач на перспективу. По традиции мероприятие начнется в полдень по московскому времени. Выступление транслируется в прямом теле- и радиоэфире.
Нынешнее послание станет уже 26-м в новейшей истории России и 16-м лично для Путина. Первый президент страны Борис Ельцин в общей сложности выступал с посланиями шесть раз, Путин - 15, Дмитрий Медведев во время работы на посту главы государства - четыре раза.
Обращение главы государства к парламенту во второй раз состоится в Центральном выставочном зале «Манеж», хотя в прежние годы (в 2008-2016 гг.) Президент обращался к парламентариям, как правило, в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца.
В Кремле заранее не анонсировали вероятные темы послания этого года. Пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков отмечал лишь, что предметная работа над содержанием послания началась во второй половине декабря. Сам же Президент сообщал агентству ТАСС, что в работе над посланием уделяет особое внимание вопросу повышения уровня доходов граждан страны.
Президент уточнил, что, в частности, имеет в виду «вопросы, связанные с преодолением застоя в сфере доходов граждан, со снижением количества людей, живущих на уровне минимального размера оплаты труда, с преодолением бедности». «Эти решения должны состояться», - убежден Путин. «Нас беспокоит, меня очень беспокоит то, что произошла стагнация в реальных доходах населения», - признался Президент.
Глава государства также не стал раскрывать деталей своего обращения, сославшись на то, что документ находится в проработке. Готовя текст послания, Путин традиционно провел серию встреч с главами профильных министерств и ведомств. Одно из таких совещаний состоялось 13 января. Как сообщала пресс-служба Кремля, «обсуждался широкий спектр тем послания, также внимание уделялось и отдельным вопросам, требующим дополнительной проработки».
Депутаты Госдумы ожидают, что первоочередными темами послания Президента станут повышение благосостояния населения и улучшение экономического климата. Также парламентарии готовятся услышать от главы государства оценку ситуации на международной арене.
Первый замруководителя фракции «Единой России» по законопроектной работе Госдумы Андрей Исаев предположил, что в центре внимания предстоящего послания «будут интересы человека, граждан». Исаев также указал, что в прошлом году глава государства уделил очень много внимания проблемам здравоохранения первичного звена, развитию лекарственного обеспечения. Он не исключил, что эта тема также будет отражена и в нынешнем послании, в котором «прозвучат конкретные поручения Правительству».
По мнению Исаева, Путин также еще раз выскажется на тему споров вокруг причин Второй мировой войны и появления ложных интерпретаций этих событий. В целом, как прогнозирует парламентарий, Президент, вероятно, «обозначит позиции России по ключевым международным вопросам, вопросам сохранения мира, защиты международного права и многополярного мира». Кроме того, по словам депутата, среди ожидаемых тем - поддержка бизнеса и инвестиций в российскую экономику, реализация национальных проектов.
Члены верхней палаты Федерального Собрания, как и их коллеги в Госдуме, полагают, что Президент в своем послании уделит особое внимание социальной проблематике, включая тему роста доходов населения и решения демографических проблем. Глава комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский ждет, что Путин затронет «тему повышения доходов населения, тему дополнительных мер по поддержке демографических мотиваторов, вопросы поддержки многодетных семей». Первый зампред социального комитета Инна Святенко высказала предположение, что Президент «сделает акцент и обозначит некий вектор выполнения» нацпроекта «Демография». А заместитель главы комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин не исключил, что глава государства в целом «обратит внимание на вопрос финансирования регионов для выполнения нацпроектов».
Продолжительность мероприятия не регламентирована. В 2018 году Путин поставил рекорд, выступая с посланием почти 2 часа, однако в среднем обращения к Федеральному Собранию занимают около часа с четвертью (самые короткие выступления - по 48 минут - были у Путина в 2004 и 2005 годах).
Что касается аудитории, то, по данным пресс-службы Кремля, число приглашенных на церемонию составляет около 1300 человек.
«Послание будет оглашено в 12:00 мск в Центральном выставочном зале «Манеж» в присутствии около 1300 приглашенных. Это - члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации», - говорится в сообщении. Освещать это мероприятие аккредитовалось около 900 российских и зарубежных журналистов.
В связи с оглашением послания депутаты отменили запланированное на среду пленарное заседание Госдумы.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко еще в декабре 2019 года заявила, что верхняя палата парламента оперативно примет план реализации ежегодного Послания Президента. Она добавила, что предыдущее послание главы государства Совет Федерации выполнил практически в полном объеме, кроме трех пунктов, которые «пролонгированы в силу того, что требуют более длительного времени».
Госдума также планирует сразу после оглашения послания создать рабочую группу по законодательному обеспечению реализации положений этого документа. Как сообщал спикер нижней палаты Вячеслав Володин, решено «сразу после послания собраться в рамках Совета Госдумы, чтобы обсудить и подвести для себя определенные итоги с тем, чтобы уже на этой неделе была сформирована рабочая группа» по реализации послания.
В свою очередь секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак заявил, что Партия уже 16 января обсудит реализацию послания на специальном расширенном заседании Президиума Генсовета. Он уточнил, что заседание президиума пройдет с участием региональных и некоторых муниципальных организаций «Единой России», поскольку для исполнения Послания потребуется подключение властей всех уровней.
