Правительство РФ перераспределит полномочия между Минфином и ФСФР
Правительство РФ во вторник, 23 августа, рассмотрит вопрос о перераспределении полномочий по нормативному правовому регулированию в сфере финансового рынка между Минфином России и Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР).
Как сообщается в материалах к заседанию правительства, размещенных на его сайте, проект постановления правительства "О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" подготовлен Минфином в целях реализации указа президента РФ от 4 марта 2011 года "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации".
Проектом постановления предусматривается утверждение новой редакции Положения о ФСФР России, а также внесение изменений в Положение о Минфине России и другие акты правительства РФ, в том числе признание некоторых из них утратившими силу.
Основными принципами перераспределения полномочий является отнесение к компетенции Минфина функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере финансовых рынков, в том числе по разработке основных направлений развития рынка ценных бумаг.
ФСФР будет осуществлять нормативное правовое регулирование, направленное на совершенствование надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
В частности, ФСФР будет издавать приказы, касающиеся реализации надзорных полномочий, в том числе в сфере страховой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, мониторинга финансового рынка, борьбы с инсайдом, манипулированием, а также утверждающие формы отчетности участников рынка, процедуры получения лицензий, соблюдения микрофинансовыми организациями, привлекающими денежные средства физических и юридических лиц в виде займов, нормативов достаточности собственных средств и ликвидности.
По согласованию с Минфином ФСФР будет принимать акты, устанавливающие стандарты профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг и стандарты раскрытия информации.
Минфин по согласованию с ФСФР будет принимать нормативно-правовые акты, касающиеся государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также правоотношения, субъектом которых является Пенсионный фонд РФ).
Минфин также наделяется полномочиями по изданию нормативно-правовых актов, касающихся лицензионных требований, допуска на рынок, уровня собственных средств участников, требований к квалификации руководителей, мер пруденциального надзора, требований к активам, контроля и надзора за деятельностью бюро кредитных историй, требований к размеру и порядку расчета собственных средств паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, биржевых посредников, ипотечных агентов, а также вопросов, связанных с микрофинансированием.
