Плотников: Фракция в Госдуме обеспечит реализацию научно-технической программы развития сельского хозяйства
В Государственной Думе в рамках «правительственного часа» выступил с докладом министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев. Его выступление касалось реализации федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства, рассчитанной на 2017-2025 годы и хода проведения осенних полевых работ в текущем году. Выступая от фракции «Единая Россия», первый заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников отметил, что у фракции и профильного думского комитета выстроено конструктивное взаимодействие с министерством, работа идет в плотном взаимодействии. Доклад министра Плотников назвал подробным и обстоятельным и сосредоточился, в свою очередь, на тех проблемах, которые сегодня препятствуют развитию агропрома в нашей стране и на решении которых сейчас сосредоточены законодатели.
«Агропромышленный комплекс России устойчиво развивается, даже в сложных погодных условиях этого года надежно обеспечивает нашу страну продовольствием, – отметил депутат. – У нашего агропрома большие резервы роста, и мы вместе должны задействовать эти мощные ресурсы. Раскрыть этот потенциал как раз и призвана федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства. Для качественного прорыва аграрной отрасли требуется такой научно-технический плацдарм. Направления работы подробно обсуждались, они правильные. Среди них – производство отечественных элитных семян, племенной продукции, высококачественных кормовых добавок, безопасных для человека агрохимикатов. Цель – снизить уровень импортной зависимости в чувствительных для нас областях».
По словам Плотникова, реализация программы позволит укрепить продовольственную безопасность, нарастить производство продовольствия, значительно увеличить экспортный потенциал и усилить позиции России как ведущей аграрной державы. «Наша фракция поддержит законодательное обеспечение реализации программы, – сказал он. – В качестве пожелания следует сказать, что программа выполняется учеными, но предназначена для производителей. Поэтому надо обеспечить более тесный контакт с практиками, они должны быть максимально информированы, а научные разработки быстрее внедряться в производство».
Очень важно, подчеркнул парламентарий, что наряду с задачами стратегической значимости министерство сельского хозяйства активно занимается и текущими вопросами, в том числе осенними полевыми работами. Он рассказал о ряде актуальных проблем, которые недавно рассматривались на расширенном заседании Президиума фракции с участием всех депутатов-аграриев. «Ключевая из всех существующих проблем, и о ней сегодня уже говорилось, это доходность хозяйств, она, к сожалению, остается низкой, а без доходов нет полноценного развития, – констатировал законодатель. – Яркий пример: в прошлом году собрали рекордный урожай зерновых, отправили на экспорт рекордное количество зерна, а в результате этих рекордов в примерно 50 регионах России рентабельность зерновых – около 5%».
В продовольственной цепочке «от поля до прилавка» сельхозпроизводитель самое слабое звено, подчеркнул депутат. «Остальные наши партнеры – и транспортники, и переработчики, и торговые сети получают значительно больше доходов. К тому же, сохраняется тот пресловутый диспаритет цен: весной прыгнули цены на ГСМ, только за май – на 6%, в некоторых регионах – на 20%, а то и больше. Некоторые виды минеральных удобрений сразу подорожали на 10-20%, такая же ситуация с ценами на технику, запчасти, другие услуги», – выразил озабоченность он.
Следующая проблема – тарифы на электроэнергию для всех товаропроизводителей в полтора-два раза выше, чем для промышленных предприятий. «Одна страна – и такая несправедливость. Все это слагаемые высокой себестоимости и в результате низкой доходности в сельском хозяйстве. Надо устранять все эти перекосы на государственном уровне», – настаивает Плотников.
Первый замглавы думского комитета напомнил о тех испытаниях, которые выпали на долю аграриев в этом году в связи с непростыми погодными условиями: в результате погодных аномалий режим ЧС был объявлен в 23 регионах страны. Особенно пострадали от засухи Волгоградская, Самарская, Саратовская, Челябинская области, Республика Крым и другие. «Сегодня надо помочь тем, кто пострадал от жестких природных условий. Минсельхоз оценил ущерб аграриев почти в 6 млрд рублей. «Мы поддержим решительную позицию нашего министра в этом вопросе. Давайте вместе, уважаемый Дмитрий Николаевич, доведем как можно быстрее необходимые средства до всех пострадавших», – заявил Плотников.
При том, что наше сельское хозяйство подвержено таким значительным природным рискам, в стране практически не работает система агрострахования, обозначил следующее направление работы депутат. Застраховано всего около 2% посевных площадей. «Страховые механизмы необходимо усиливать, а некоторые принципиально менять, чтобы вернуть доверие производителей к этой системе, – считает парламентарий. – И уже в текущем году необходимо рассмотреть существенные поправки в федеральный закон о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования».
«Развитие законодательства – это основа взаимодействия с министерством сельского хозяйства, и те приоритетные направления, которые мы ведем, мы будем продолжать, - подчеркнул Плотников. - Первое, конечно, это федеральный бюджет, ресурсы, выделяемые на госпрограмму развития сельского хозяйства». Второе, по его словам, важное направление – это развитие земельных отношений, эффективного и рационального использования земли. «В некоторых регионах центральной России не обрабатывается, зарастает около 50% пашни. Но при этом получить землю для создания и развития хозяйства практически невозможно. И люди уезжают из села. Для решения этих проблем необходимо принятие федеральных законов о совершенствовании механизма изъятия неиспользуемой земли, о залоге, о невостребованных земельных долях. Наконец-то надо законодательно разрешить фермерам построить дом на своей земле. Эти законодательные инициативы мы должны уже рассматривать в ближайшее время», – сообщил законодатель.
Третьим направлением, обозначенным депутатом, стало техническое перевооружение сельского хозяйства. «Очень острая проблема, – отметил он. – Ежегодно списываем техники больше, чем приобретаем новой. И так из года в год. Из-за низкой энерговооруженности затягиваем сроки сева и уборки. Отсюда большие потери. Нужно решительно заняться этим вопросом, и особая надежда у нас на Росагролизинг. В предыдущие годы здесь были отработаны надежные механизмы обеспечения техникой без залога и первоначального взноса. При такой системе возврат денег крестьяне определяли опережающими темпами. Эта практика себя полностью оправдала, ее надо сохранить».
Важно поддержать развитие малого бизнеса на селе, подчеркнул депутат. В майском Указе Президента, напомнил парламентарий, поставлена задача: создать систему поддержки фермеров и развития сельской кооперации. И сегодня, по его словам, много делается в этом направлении: подготовлена программа поддержки малого бизнеса, четкую позицию занимает Минсельхоз, активно включается Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Параллельно, продолжил Плотников, необходимо совершенствовать законодательную базу, в первую очередь внести поправки в Гражданский кодекс, где не прописан один из основополагающих принципов кооперации – распределение прибыли между членами кооператива. Требуется также внесение изменений в закон о сельскохозяйственной кооперации и в Налоговый кодекс, уверен парламентарий.
Депутат заострил внимание и на необходимости создания условий по устойчивому развитию сельских территорий. «Мы все в этом зале понимаем эту тему и поэтому поддерживаем инициативу и Дмитрия Николаевича (Патрушева, – министр сельского хозяйства), и Алексея Васильевича (Гордеева, – заместитель Председателя Правительства РФ), и Президент РФ предложение поддержал – должен быть разработан национальный проект развития сельских территорий. «Он должен иметь статус государственной программы и, что принципиально важно, будет обеспечен серьезными федеральными ресурсами, – подчеркнул Плотников. – Потому что сами муниципалитеты, региональные бюджеты эти проблемы не решат. Значительных государственных вложений требуют сельские дороги, сельские школы, детские сады, объекты здравоохранения, сельское дома культуры, спортивные сооружения. Необходимо строить современное жилье, современные системы водообеспечения и газификации в селе. Без этого невозможно организовать достойную жизнь, а на дворе уже XXI век».
«Сегодня Председатель ГД Вячеслав Володин поддержал идею сосредоточить все вопросы, касающиеся социального развития села, в ведении Минсельхоза. Это правильно. Сейчас все слишком разрозненно, все вроде «за», а отвечать некому. Надо, чтобы ко всем пришло осознание, что вложения в село – это вложения в Россию. Если село поднимется, распрямится, обретет уверенность и силу, Россия станет процветающей и несокрушимой. Вопросов много, и мы продолжим совместную работу с Минсельхозом», - заключил Плотников.
