Патриотическая платформа «Единой России» вступилась за жертв преступности
Прокуратура должна вставать на защиту прав потерпевших, уверены участники Патриотической платформы «Единой России», заседание которой прошло в понедельник, 24 сентября, по теме «Защита прав граждан России, пострадавших от преступлений». Эксперты обсуждали законопроект, который призван расширить права потерпевших, а также предоставил бы им защиту со стороны государства.
Открывая заседание, координатор Патриотической платформы Ирина Яровая отметила, что в последнее время пострадавшие в результате преступлений остаются в стороне. По ее словам, нужно сделать так, чтобы потерпевшие стали полноправными участниками судебного процесса, и получили защиту, предоставленную государством. «Получается, что у преступника есть адвокаты, а сторона потерпевшего остается одна. Именно потерпевшие понижаются в правах. Нужны конкретные меры, которые помогут их защитить. Представляя федеральный закон, мы хотим, чтобы изменения в законодательстве были приняты в первоочередном порядке», - заявила депутат.
Ее точку зрения поддержала и председатель правления правозащитного общественного движения «Сопротивление» Ольга Костина. Она заявила, что от сотрудничества жертвы со следствием зависит скорость поимки преступника. «Политика нашего государства носит карательный характер. К примеру, произошедшее ДТП в субботу в Москве. Никто не обсуждает помощь пострадавшим от государства, все призывают строже наказать преступника», - привела пример правозащитник.
Она подчеркнула, что общая конвенция о жертвах преступлений охватывает многие страны мира. «Мы отстаем от наших соседей по СНГ, которые уже подписали этот документ. Мы хотим вынести это обсуждение на площадку Госдумы», - заявила Костина. Она рассказала, что Следственный комитет России вместе с правозащитниками начал разработку подобного закона, который будет состоять из двух основных частей. Первый документ – расширение правого статуса пострадавшего. «Государство должно делать так, чтобы жизнь жертвы была комфортной, чтобы потерпевший знал, что преступник не избежит наказания. У нас около 13% заключенных сидят за самосуд, так как не рассчитывают на помощь властей», - пояснила Костина.
Второй документ касается социальных гарантий, компенсаций и медицинских услуг. «Нам все говорят, что это разорительный проект, и много денег не обещают. Но с другой стороны, от Страсбургского суда приходят решения на очень большие суммы, и дело не только в деньгах, в первую очередь это позор для страны», - заявила правозащитник.
При этом Костина отметила, что остро стоит вопрос публичности таких дел, приведя пример телевизионные шоу, в которых подробного рассказывают о каком-либо преступлении, а также показывают жертв. «Наши ток-шоу о преступлениях, а уж тем более по отношению к детям, по новому закону, который подписал президент (документ вступит в силу в ближайшее время), не смогут существовать», - сказала глава движения «Сопротивление».
Дополняя выступление Костиной, Яровая пояснила, что речь идет о том, чтобы укрепить процессуальный статус потерпевшего (его защита, участие в процессе, предоставление информации о ходе дела), а также сделать его полноправным участником, чтобы он был вправе влиять на дело (УДО, срок, компенсация). «Надо прописать перечень состава преступлений, где государство дает адвоката не только преступникам, но и потерпевшим. Органы прокуратуры должны быть защитниками потерпевших, отстаивать их права», - сообщила депутат.
В свою очередь, член Общественной палаты, адвокат Анатолий Кучерена рассказал о некоторых нюансах законопроекта. «В настоящее время, чтобы добиться от следователя статуса потерпевшего, проходят месяцы. У нас о потерпевших совершенно не заботятся», - посетовал адвокат. Он предложил позволить потерпевшему стать частным обвинителем. «Сейчас это происходит лишь по нескольким категориям, и это надо расширить», - пояснил он.
Кучерена рассказал, что тема неоднократно обсуждалась в Общественной палате, но, несмотря на то, что в большинстве ведомствах получено согласование, «дальнейшее развитие останавливается». «У некоторых потерпевших нет адвоката или денег на него, государство не всегда предоставляет его услуги. У нас есть список возможных изменений законодательства. Нужно проработать вопросы юридической помощи, психологической, могла бы быть создана структура, которая будет помогать жертвам преступлений на постоянной основе», - подчеркнул адвокат. По его мнению, нововведения позволят избежать самосуда, так как «люди не доверяют как судебной системе, так и правоохранительным органам».
Ирина Яровая также затронула тему компенсаций. «Тема справедливости во многом обращена к потерпевшим. Они сейчас не могут получить компенсации, помощи, денег. Мы должны создать такие механизмы, которые позволят сглаживать острые углы между потерпевшим и виновным», - сказала парламентарий.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный считает, что компенсация морального вреда должна стать в первую очередь превентивной мерой. «Сейчас бремя доказывания наличия этого вреда - на плечах самого потерпевшего. Разумно ввести возмещение морального вреда не менее определенной суммы», - сказал депутат.
Профессор Академии управления МВД РФ Петр Скобликов обратил внимание еще на одну проблему – отказ в возбуждении уголовного дела. «За минувший год это число выросло в несколько раз. Согласно статистике, шансы возбудить уголовное дело – 1 к 3», - заявил профессор.
Профессор Елецкого университета Юрий Голик считает, что изменения должны касаться надзорного производства и конституционного права. «Должна быть доступность для правосудия. У нас мало категорий, когда мнение потерпевшего учитывается. К тому же часто суды принимают решения вопреки заключению экспертизы. И если уж суд отказывает в ходатайстве потерпевшему, то должна быть обоснованная формулировка, то есть мотивированный отказ», - заявил Голик.
Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Николай Макаров предложил вернуть прокурору право возбуждать уголовное дело. «Так как следователи часто бывают заинтересованы, а прокурор – фигура независимая», - пояснил депутат. С ним согласился и Кучерена, который призвал расширить роль прокуратуры.
Закрывая заседание, Яровая сообщила, что следующая встреча пройдет в понедельник. «К этому дню у меня на руках должны быть конкретные предложения, чтобы на следующей неделе мы двигались с этим законопроектом как уже с оформленной инициативой», - заключила она.
