Парламент детально проработает проект федерального бюджета
В Государственной Думе в среду, 16 октября, состоялось первое заседание комитета по бюджету и налогам, посвященное рассмотрению проекта федерального бюджета на 2014-2016 годы, в котором приняли участие министр финансов Антон Силуанов, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, первый заместитель председателя Центрального Банка Ксения Юдаева, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и другие.
Обсуждение проекта федерального бюджета на 2014-2016 годы в профильном комитете нижней палаты парламента продлится до конца недели. На заседаниях будут детально рассмотрены прогноз социально-экономического развития, ключевые параметры бюджета, а также государственные программы.
Председатель комитета по бюджету и налогам, член Президиума Генерального совета «Единой россии» Андрей Макаров обратил внимание, что в этом году бюджет впервые вносится в разрезе государственных программ. «Именно поэтому возникает необходимость детальной проработки на уровне парламента всего проекта бюджета. Главным изменением является изменение полномочий парламента и Счетной палаты в бюджетном процессе. Отныне государственные программы и все вопросы, связанные с налоговой и бюджетной политикой, не могут проходить без участия парламента, а Счетная палата будет оценивать эффективность каждого законопроекта и решения, которые принимаются во всем экономическом блоке», - отметил Макаров.
Министр финансов Антон Силуанов в свою очередь заявил, что при подготовке документа к первому чтению в Государственной Думе необходимо всесторонне обсудить основные характеристики бюджета. «Сегодня мы больше говорили об экономической политике, как бюджет отвечает на те вызовы, которые сегодня стоят перед Россией, которые сегодня есть в мировой экономике. Как мы подготовились к различным ситуациям, которые могут возникнуть в следующем году, насколько серьезно мы сформировали резервы в бюджете, насколько результативно мы работаем над эффективностью бюджетных расходов». Силуанов также выразил надежду на понимание и поддержку со стороны депутатского корпуса и Счетной палаты при рассмотрении параметров бюджета на следующую трехлетку.
Подводя итоги заседания, председатель Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что бюджет, представленный правительством, является документом жестким, с точки зрения основных параметров и тех рисков, которые существуют для исполнения федерального бюджета. «И в этом смысле на первое место выходит вопрос достоверности и обоснованности тех показателей, которые в бюджет заложены». По мнению Голиковой, главные распорядители, являющиеся участниками бюджетного процесса, обязаны работать над повышением эффективности бюджетных расходов.
Она также добавила, что Счетная палата провела анализ и представила соответствующее заключение на проектировки бюджета и государственные программы, положенные в его основу. «Сейчас Счетная палата выполняет роль органа, который содействует правительству и который отчасти говорит правительству, на какие слабые места уже сейчас надо обратить внимание при доработке программ. На втором этапе мы будем выступать в другой роли, мы вынуждены будем, если эти замечания не устранят, поднимать вопрос об эффективности вложений в те государственные программы, которые сегодня представлены в структуре бюджета, эффективности тех результатов, которые достигаются за счет этих программ, и осуществлять, как предписал нам закон, стратегический аудит этих программ», - заявила Голикова.
В свою очередь, министр финансов отметил, что бюджет станет более прозрачным: «Каждый человек может посмотреть, насколько и куда тратятся эти средства, насколько они эффективны, какие результаты мы должны получить. Посмотреть, а потом сравнить: обеспечены ли те цели, которые ставит перед собой правительство, выполнены ли они или нет».
Силуанов также сообщил, что в бюджете заложено повышение заработных плат бюджетникам, а правительство ожидает повышение качества услуг, предоставляемых населению в сфере здравоохранения, образования, культуры. «Граждане должны это почувствовать, потому что бюджетный сектор становится конкурентным, приходят лучшие работники, лучшие люди. И это, собственно, основная наша задача – чтобы и качество было лучше», - подчеркнул Силуанов.
Глава Счетной палаты отметила, что все публичные обязательства перед населением, которые предусмотрены в российском законодательстве, федеральный бюджет обеспечивает в полном объеме.
Макаров напомнил, что еще во время нулевого чтения проекта федерального бюджета были поставлены три главные задачи: выполнение всех социальных обязательств, принятых государством; финансовое обеспечение выполнения задач, поставленных в указах президента; повышение эффективности расходования бюджетных средств.
«И то, что сейчас происходит на комитете по бюджету, и то, что будет происходить на пленарном заседании Государственной Думы, - это соответствие тех задач, которые были поставлены в рамках нулевого чтения, тому документу, который пришел в Государственную Думу», - заключил парламентарий.
