Ответственность за сокрытие травм на производстве. Статья Андрея Исаева
На прошлой неделе в Госдуму нами - группой депутатов от «Единой России» - был внесён проект закона о штрафах за сокрытие производственных травм.
К сожалению, сегодня наблюдается значительный рост травматизма на производстве, в том числе сокрытых несчастных случаев. Это является одной из наиболее актуальных проблем в сфере охраны труда.
По данным Роструда, только в 2024 году всего было расследовано 5139 несчастных случаев на производстве, 400 из них - групповые.
Что касается сокрытия производственных травм, за последние пять лет было выявлено более 5 тысяч утаиваемых происшествий с такими травмами. Причём год от года число скрываемых несчастных случаев растёт. В 2019 и в 2020 годах их было примерно по 600. В 2021 году произошло небольшое снижение выявленных случаев за счёт моратория на проведение проверок, приостановки деятельности многих предприятий и перевода некоторых категорий работников на удалёнку из-за распространения коронавируса. В 2022 году сокрытых производственных травм было уже больше 600. В 2023 году - более 1300, в 2024 году - более 1600. Таким образом, число утаиваемых несчастных случаев в 2024 году превышает аналогичные показатели пятилетней давности почти в три раза.
Зачастую недобросовестные работодатели скрывают производственные травмы своих работников, потому что боятся проверок и уголовных преследований. Не афишируя несчастные случаи, они тем самым рассчитывают уйти от ответственности. Кроме того, некоторые работодатели стремятся минимизировать финансовые расходы на государственную экспертизу, выполнение мероприятий по устранению рисков, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также предусмотренные отраслевыми соглашениями или коллективными договорами дополнительные выплаты на лечение пострадавшего. В результате расходы на реабилитацию часто ложатся на плечи самого работника или его родственников.
Многие считают, что договориться с пострадавшим или его родными проще, чем расследовать происшествие. Но всегда нужно помнить, что любой несчастный случай, даже лёгкий, впоследствии может привести к серьёзным проблемам со здоровьем, в том числе к инвалидности. А отсутствие расследования происшествия лишает пострадавшего права на страховые выплаты, полагающиеся ему по закону. Помимо этого, без дополнительных выплат на погребение и на материальную помощь остаются родственники погибших на производстве, если причины, повлёкшие смерть, скрываются. Наконец, утаивание несчастного случая закрывает возможность принятия эффективных мер по предотвращению подобных происшествий в будущем.
Наш законопроект предполагает введение штрафа за сокрытие, искажение или несвоевременное сообщение в Роструд полной информации о несчастном случае на производстве. Для физических лиц штраф составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, для лиц, ведущих бизнес без образования юридического лица, - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, для компаний - от 130 тысяч до 150 тысяч рублей. Для тех, кто совершит данное правонарушение повторно, мы предложили ещё более суровое наказание. Штраф для физических лиц составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей. Если нет юридического лица, то нужно будет заплатить от 30 тысяч до 40 тысяч рублей. Или деятельность будет приостановлена на срок до 90 суток. Штраф для организаций - от 150 тысяч до 250 тысяч рублей. Или приостановление деятельности на тот же срок.
Мы считаем, что эти меры будут способствовать повышению защиты прав и законных гарантий работников, более ответственному исполнению работодателями требований законодательства, снижению административных правонарушений.
Планируем принять данный закон до конца весенней сессии и рассчитываем, что с 1 сентября 2025 года он вступит в силу.
