Николаев: Устойчивого развития Байкала нужно добиться путем создания единого центра по управлению вопросами
Нужно добиться гармоничного, согласованного и устойчивого развития Байкальской природной территории путем создания единого центра по управлению вопросами, связанными с экологическими и социальными рисками. Такое мнение высказал председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев на пленарном заседании международного форума «Байкал как участок Всемирного наследия: 20 лет спустя» в Улан-Удэ.
Парламентарий отметил, что в настоящее время активно обсуждаются противоречивые вопросы, связанные с охраной и природопользованием Байкальской природной территории. С одной стороны, это вопросы сохранения экосистемы озера Байкал, а с другой - вопросы социально-экономического развития Иркутской области и Республики Бурятия, где озеро является одним из основных источников экономического роста региона. Среди них есть предложения развития туризма, сокращения центральной экологической зоны и смягчения требований экологической экспертизы. При этом, по информации Прокуратуры, только за один последний год здесь было совершено более трех тысяч нарушений в природопользовательской сфере, а за десять лет количество рыбы в озере сократилось в два раза.
Депутат Госдумы отметил, что, как ужесточение природоохранного режима, так и его смягчение, требуют взвешенного и сбалансированного решения, которое учитывало бы интересы как населения, так и экосистемы.
В этой связи парламентарий выразил сомнение в целесообразности принятия решения по запрету вылова омуля на три года. «За десять лет популяция омуля снизилась в два раза. При этом сейчас мы предлагаем ограничения по его вылову всего на три года, чтобы восстановилась популяция. Насколько реально и правильно принимать такие «половинчатые решения» - это нужно обсуждать, не забывая о том, что необходимо будет обеспечить занятость населения и создать новые трудовые места», - считает Николаев.
Другим важным вопросом, по его мнению, является регулирование земельных отношений, связанных с проживанием и деятельностью людей на берегах Байкала. Депутат нижней палаты парламента отметил, что эта тема является источником законодательных инициатив, и на сегодняшний день предлагается два основных направления нововведений в этой связи.
Первое – это изменение определенных границ либо Центральной экологической зоны, либо Байкальской природной территории, либо упрощение тех или иных режимов. Второе – это изменение общего подхода и регулирования, как было предложено Минэкономразвития - вывести из состава особо охраняемых территорий населенные пункты.
«Мне кажется, такие общие подходы не годятся для Байкала. Байкал – это уникальное природное явление, требующее персонифицированных и уникальных решений. Сейчас в Прибайкалье ведется серьезная работа по подготовке стратегии развития региона. Нам нужно добиться гармоничного, согласованного и устойчивого развития Байкальской природной территории путем создания единого центра по управлению вопросами, связанными с экологическими и социальными рисками, которые здесь возникли», - считает Николаев.
Депутат также рассказал о подготовке с коллегами в Госдуме поправок в ФЗ об охране озера Байкал, а также поправок в принятый в первом чтении законопроект о защитных лесах, которые наделяют Правительство РФ правом по инициативе регионов создавать комиссии для определения уникальных условий для ведения хозяйственной деятельности и проживания для отдельно взятых населенных пунктов. Эти поправки направлены на рассмотрение в парламентскую межфракционную группу «Байкал» и после их, как надеется парламентарий, положительного рассмотрения, они будут внесены в Госдуму.
Николаев отметил, что Госдума и Совет Федерации приняли, так называемый, закон о лесной амнистии, в котором прописали механизм индивидуального подхода по принятию тех или иных решений относительно лесных поселков. «Мне кажется, в вопросах земельных отношений на Байкале также нужно подходить индивидуально к каждому населенному пункту», - отметил он.
