Медведев поручил подготовить перечень критически важных объектов ТЭК

Президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с вице-премьером Игорем Сечиным сообщил, что подписал закон о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

В ходе встречи глава государства поручил Сечину "максимально быстро подготовить перечень критически важных объектов ТЭК", сообщает "Интерфакс" в четверг, 21 июля.

По словам Медведева, это необходимо, чтобы "каждый владелец такого рода объекта, включенного в перечень, понимал, что с него будет особый спрос - и за то, какие инвестиции он делает в безопасность, и за то, каким образом эта безопасность обеспечивается".

"Только в этом случае мы сможем предъявить к ним повышенные требования", - добавил Медведев.

"Отбор этих объектов, их паспортизация - это сейчас самое главное. Надеюсь, что новый закон поможет устранить те проблемы, которые в этой сфере существуют", - сказал Медведев.

Со своей стороны, Сечин сообщил, что в настоящее время Минэнерго проводит подготовку для внесения соответствующих изменений в законодательные акты, регулирующие эту сферу, и пообещал в ближайшее время доложить президенту о результатах.

По словам вице-премьера, закон о безопасности объектов ТЭК носит системный характер. Он также закрепляет необходимость распределения объектов ТЭК по категориям высокой, средней и низкой опасности.

"В законе учитывается критическая важность объектов для инфраструктуры и жизнеобеспечения, масштабы возможных последствий, наличие критических элементов", - сказал Сечин.

Он также подчеркнул, что закон устанавливает системные требования по физической защите объекта, требования к персоналу и вводит единый понятийный аппарат.

По его словам, закон закрепляет ответственность собственников за безопасность объекта и его паспортизацию.

Контроль за осуществлением этих мероприятий по поручению президента возложен на ФСБ России, а невыполнение их влечет за собой как административную, так и уголовную ответственность.

Федеральный закон направлен на оптимизацию законодательного регулирования вопросов обеспечения безопасности в топливно-энергетическом комплексе РФ и создание основ устойчивого и безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса (далее - объекты).

Федеральный закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов (за исключением объектов атомной энергетики), определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

В нем закреплены базовые понятия в сфере топливно-энергетического комплекса, определены принципы обеспечения безопасности объектов, а также основы обеспечения безопасности объектов субъектами топливно-энергетического комплекса.

Федеральным законом регламентируется проведение категорирования объектов для установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, а также регулируются порядок разработки паспорта безопасности объекта и вопросы обеспечения физической защиты объектов, права и обязанности субъектов топливно-энергетического комплекса в области обеспечения безопасности объектов.

Кроме того президент подписал закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Федеральный закон разработан в целях реализации закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса".

Федеральным законом предлагается криминализировать деяния, нарушающие требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса и повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса статьей 2171.

Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса, федеральным законом предлагается отнести к ведению Следственного комитета РФ, органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел РФ.

Федеральным законом предусмотрено введение административной ответственности за нарушение требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, не содержащих признаков состава преступления, для чего Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 20.30.

В целях создания условий для выполнения требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК законом вносятся изменения в Земельный кодекс, Водный кодекс, Градостроительный кодекс и в закон о государственном кадастре недвижимости.

Изменениями, вносимыми в Земельный кодекс, Водный кодекс, Градостроительный кодекс, уточняется правовой режим охранных зон объектов топливно-энергетического комплекса и определяется порядок их установления, а изменениями, вносимыми в закон о госкадастре недвижимости, предусматривается госрегистрация сведений о границах указанных охранных зон.