Комиссия Совета руководителей фракций подвела первые итоги работы
В Комиссию Совета руководителей фракций «Единой России» поступило 11 инициатив, из них - по пяти приняты решения, две были отклонены, еще четыре находятся на рассмотрении. Об этом стало известно на первом заседании Комиссии Совета руководителей фракций партии «Единая Россия» по предварительному рассмотрению законодательных инициатив федерального уровня, созданной решением Совета 21 мая.
Председатель комиссии, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Государственной Думе Андрей Исаев подчеркнул, что главной задачей работы Комиссии является исправление сложившейся ситуации, когда значительная часть законопроектов, которые вносятся в Государственную Думу законодательными органами субъектов Федерации в порядке законодательной инициативы, отклоняются по объективным причинам.
Авторы законопроектов, отметил Исаев, не всегда соблюдают установленный регламент внесения законопроектов, не могут согласовать свою инициативу с Правительством и профильными министерствами, подготовить финансово-экономическое обоснование.
Комиссия, напомнил Исаев, была создана именно для того, чтобы помочь существенно повысить уровень поступающих в Государственную Думу инициатив, выдвинутых фракциями Партии в региональных законодательных органах. Она предварительно обсуждает эти инициативы, получает отзывы от Правительства, Главного правового управления Администрации Президента РФ, профильных министерств, экспертов. Это позволяет выносить мотивированные рекомендации — кому-то можно порекомендовать доработать законопроект, кому-то — не вносить его в предложенном виде и либо подготовить с учетом замечаний принципиально иной вариант, либо присоединиться к аналогичным законодательным инициативам, уже внесенным в парламент.
Ко дню заседания на рассмотрение Комиссии поступило 11 инициатив. Как сообщил в своем выступлении заместитель председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, заместитель председателя Комиссии Александр Грибов, две инициативы — фракций Партии в Законодательном Собрании Камчатского края и в Законодательном Собрании Калужской области - не были приняты к рассмотрению, потому что одновременно с Комиссией были внесены в Государственную Думу.
Четыре инициативы — фракций «Единой России» в Законодательных Собраниях Камчатского края, Краснодарского края и Вологодской области — еще находятся на рассмотрении: Комиссия собирает заключения Правительства, профильных министерств и экспертов и в ближайшее время вынесет проекты решений по этим инициативам на следующее заседание Комиссии.
По пяти инициативам Комиссия приняла решения. Так, фракции ЕР в Заксобрании Камчатского края рекомендовано не вносить в Государственную Думу инициативу «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации» в связи с тем, что в настоящее время этот вопрос интенсивно прорабатывается в Минприроды России. Фракция ЕР в Государственной Думе на заседании Президиума фракции с участием министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина поставит вопрос о возможности правового урегулирования проблемы, поднятой в законодательной инициативе фракции ЕР в Законодательном Собрании Камчатского края.
Фракции Партии в Законодательном Собрании Вологодской области рекомендовано доработать законодательную инициативу «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ» с учетом высказанных замечаний и предложений и повторно направить ее на рассмотрение Комиссии. Было отмечено, что у этой инициативы хорошие законодательные перспективы.
Фракции ЕР в Законодательном Собрании Краснодарского края рекомендовали не вносить в Госдуму законодательную инициативу «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ», потому что именно сейчас поставленный коллегами из Краснодарского края вопрос прорабатывается в правительственном проекте федерального закона. Фракция Партии в Государственной Думе предложит депутату нижней палаты от Краснодарского края, члену фракции Наталье Боевой в целях урегулирования проблемы, поднятой в краснодарской законодательной инициативе, подготовить и направить соответствующие поправки ко второму чтению проекта федерального закона, № 496293-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс и некоторые законодательные акты Российской Федерации», внесенного Правительством РФ.
Фракции ЕР в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга рекомендовано не вносить в Госдуму законодательные инициативы «О внесении изменений в статьи 36, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации». Комиссия поручила экспертно-консультативному совету фракции ЕР в Госдуме по совершенствованию законодательства по вопросам обеспечения жильем, развития ЖКХ и благоустройства провести консультации с фракцией «Единой России» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга по возможным направлениям решения проблем, отмеченных в законодательных инициативах.
В заключение Исаев обратил внимание участников заседания на то, что принятые решения позволяют понять методологию работы Комиссии: ее целью является помощь в решении проблемы, поднятой авторами инициатив, поэтому даже в случае невозможности успешного продвижения инициативы в предложенном виде Комиссия берет на себя ответственность за дальнейшую судьбу вопроса: привлекает экспертные советы фракции в Государственной Думе, обращается на прямую в профильные министерства, дает поручения депутатам — членам фракции «Единой России» в Государственной думе.
Было решено, что Комиссия будет собираться не реже раза в месяц.
