Клишас: Расхождение сроков полномочий выборного органа всегда имеет место

Полное совпадение сроков полномочий выборного органа невозможно, поэтому расхождения будут всегда, завил председатель конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.

«Данный вывод подтверждается определением Конституционного Суда от 4 октября 2012 года, согласно которому при выполнении законодательного требования полное совпадение действительного срока полномочий выборного органа и календарного срока, который установлен в годах, затруднительно или невозможно», — заявил он.

По словам Клишаса, незначительное расхождение между календарным и действительным сроками полномочий Госдумы допускалось ранее в связи с тем, что день голосования на выборах депутатов парламента определялся не всегда одинаково. «Как показывает анализ федерального законодательства, указанные выборы проводились в первое, второе либо третье воскресенье декабря соответствующего года. При этом закреплённый конституционными положениями пятилетний срок полномочий в целом соблюдается. Обозначенное расхождение сроков всегда будет иметь место при его исчислении в различных единицах времени (месяцах, неделях, днях, часах, минутах)», — отметил сенатор.

Вместе с тем, срок полномочий выборного органа может незначительно отклоняться от предусмотренного закона, если этого требует «непрерывность народного представительства», добавил Клишас.

«Срок полномочий выборного органа может незначительно отклоняться от установленного законом, когда это объективно обусловлено непрерывностью народного представительства. Следует также учитывать, отметил сенатор, что день голосования также устанавливается в соответствии с положениями части 1 статьи 99 Конституции, предусматривающими постоянство деятельности Федерального Собрания. «Право граждан избирать и быть избранными в органы публичной власти должно осуществляться периодически и, по общему правилу, не позднее истечения нормативного срока полномочий ранее избранного органа власти», — сказал сенатор.