Кирьянов: 2013 год запомнится социальными реформами
В 2013 году принято немало принципиальных решений, способствующих оздоровлению российской экономики, кроме того, власть сделала акцент на развитии демократических процедур, отметил вице-президент Молодежного союза юристов России Артем Кирьянов, комментируя ER.RU итоги уходящего года.
По словам эксперта, именно в текущем году окончательно приняли рабочее очертание меры по деофшоризации российской экономики. «Это важное совпадение мировой конъюнктуры и российской действительности, - считает Кирьянов. – В мире основные игроки, развитые страны, приняли решение о прозрачности и открытости, справедливом сборе налогов с резидентов, и мы к этой ситуации готовы». С деофшоризацией он связывает, в том числе уменьшение оттока капиталов и укрепление экономической базы России, что «важно в период, когда аналитики говорят о кризисе».
Еще один важный момент касается наведения порядка в банковской сфере. «Избыточное количество банков, нередко выполняющих свои функции лишь формально, сокращается, что тоже поможет оздоровлению экономики», - уверен Кирьянов.
Он напомнил, что принятие бюджета на 2014 и плановые 2015-2016 годы было непростым, однако подчеркнул, что существующее налоговое администрирование позволяет «с оптимизмом смотреть на отношения государства и налогоплательщиков». «Правила игры становятся более понятными, а усилия налоговой службы по личным кабинетам, по электронным сервисам уже обеспечили видимый результат», - уточнил эксперт.
Важным итогом уходящего года, по словам Кирьянова, может считаться и принятие пакета законов о пенсионном обеспечении, которое «честно определяет пенсии в соответствии с долгосрочными перспективами развития экономики».
Как указал Кирьянов, важно, что в этом году широко обсуждалась реформа местного самоуправления. «Мы ожидаем в следующем году принятия концептуальных решений по развитию МСУ как непосредственного механизма представления интересов граждан без излишней бюрократизации. Одновременно трендом развития местного самоуправления может считаться закрепление обязанностей органов государственной власти в субъектах Федерации по финансированию статей совместного ведения», - отметил вице-президент Молодежного союза юристов.
Важным событием является и юбилей Конституции РФ, которой в этом году исполнилось 20 лет. «Конституция доказала свою адекватность, и есть надежда, что заложенные в Основной закон нормы найдут свое реальное рабочее выражение в деятельности механизмов гражданского общества», - заявил Кирьянов.
Знаковым моментом 2013 года является и продолжающаяся политическая реформа, отметил он. «За прошедший год зарегистрировано несколько десятков партий, идет активное движение «снизу». Кирьянов также напомнил о прошедших в этом году 8 сентября выборах. По его словам, честные и контролируемые общественностью выборы входят в жизнь страны, предъявляя гораздо больше требований ко всем участникам избирательного процесса. Он считает, что в ближайшие годы «мы продолжим жить в парадигме Единого дня голосования». «Он достаточно удобен в смысле экономии бюджетных расходов на выборы, и со временем приучит население страны, что хотя бы раз в году нужно отдать свой гражданский долг: прийти и проголосовать», - заметил Кирьянов, подчеркнув, что надеется на неуклонное повышение явки на выборах.
Эксперт обратил внимание, что уходящий год показал твердость страны в деле борьбы с коррупцией и «коррупциогенными факторами». «Помимо реализации антикоррупционных инициатив мы видим начало реформирования судебной системы. В частности, речь идет о слиянии Верховного суда и Высшего Арбитражного суда, - указал Кирьянов. – Хороший деловой и инвестиционный климат напрямую зависит от правосудности тех решений, которые принимаются российскими судами. И есть надежда на качественно иную работу российской судебной системы в будущем».
Серьезные изменения произошли в научной сфере. «Академия наук освобождена от несвойственных ей административно-хозяйственных функций. Сделан упор на развитие науки без привязки к хозяйственным схемам, - отметил эксперт. – Думаю, что разделение научного процесса и его финансирования благотворно скажется на контролируемом расходовании бюджетных средств на науку, даст повышение эффективности научной деятельности, в том числе и прикладного характера, и снизит уровень коррупции в научной среде». Он уточнил, что параллельно большое внимание уделяется борьбе за чистоту научных кадров. «Это мы видим на примере процессов, идущих в Высшей аттестационной комиссии, связанных с защитой кандидатских и докторских диссертаций. Все это вместе взятое призвано обеспечить научный потенциал страны, коррелирующий с международными практиками», - подчеркнул вице-президент Молодежного союза юристов.
Кирьянов отметил, что отдельные события текущего года в очередной раз подтвердили актуальность ужесточения миграционной политики. «Это уже стояло на повестке дня, но конфликт в Бирюлево вывел латентные проблемы на публичный уровень и позволил более четко сформулировать требования государства к мигрантам, привести в действие механизмы контроля в сфере миграционной политики», - пояснил эксперт. По его словам, конечная задача миграционной политики – обеспечить правильный баланс между потребностями внутреннего рынка труда и притоком внешней рабочей силы.
«Безусловно, труд нелегальных гастарбайтеров за копейки должен быть сокращен. Государство должно иметь механизмы контроля и учета мигрантов, им должны обеспечиваться условия труда. Вместе с тем мигранты не должны вытеснять по причине дешевой стоимости рабочей силы граждан России с рынка труда», - подчеркнул Кирьянов.
Отдельное внимание эксперт посвятил внешнеполитическим итогам года. «Впервые за многие годы в 2013 году Россия заявила о себе как о самом влиятельном игроке на международной арене. Это подтверждается консолидированным мнением международных экспертов в области политики безопасности», - заявил Кирьянов. Он уверен, что в ближайшие годы роль России на международной арене будет усиливаться, поскольку налицо «процесс ослабления гегемонии США в мире и тяжелое положение стран Евросоюза». «Тот же процесс идет в сфере внешнеэкономической политики. Россия, принимая участие в саммите G20, активно задавала тон по ряду ключевых вопросов повестки дня», - добавил эксперт.
Говоря об итогах года для «Единой России», Кирьянов отметил, что на сегодняшний день у Партии «нет монополии на власть, но есть один из наиболее развитых механизмов по участию в политическом процессе». «Переформатировать этот механизм в рамках идущей политической реформы – основная задача «Единой России» текущего и будущего периода», - считает эксперт. Он положительно отозвался о практике предварительных голосований, которая активно используется «Единой Россией» в избирательных кампаниях. «Депутатом или главой органа власти от «Единой России» может стать лишь человек, пользующийся реальной поддержкой населения, известностью, имеющий положительные характеристики, - отметил Кирьянов. – Это важно, когда налицо нехватка профессиональных политиков в стране. Партия в этом смысле создает кадровый резерв политической системы». Эксперт добавил, что продолжение этого курса является залогом дальнейшей состоятельности партии.
Кроме того, напомнил, Кирьянов, взят курс на очищение Партии. «Предложено ввести институт персональных рекомендаций на любую выборную должность. Принято решение о приостановлении членства в Партии в случае заведения уголовных дел до момента окончательного выяснения ситуации», - перечислил эксперт.
