Кидяев: Наши задачи – построение демократии и устойчивое развитие
Основные задачи России – построение демократии и устойчивое развитие - должны проходить в стране не просто синхронно; они должны служить опорой друг для друга, заявил председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев по итогам состоявшегося Госсовета.
"Только в демократическом государстве, где соблюдаются права человека, уважаются гражданские свободы, где граждане участвуют в политической жизни страны, а в политическом пространстве в свою очередь есть место плюрализму мнений и здоровой конкуренции, - только в таком государстве возможно выстраивать эффективную экономику, развивать науку и промышленность, формировать комфортную социальную среду", - заявил Кидяев в комментарии ER.RU во вторник, 24 апреля.
"В то же время, экономическое процветание, социальная стабильность, инновационные достижения легитимизируют действующую власть и создают в обществе атмосферу доверия к административной и политической элите. Поэтому мы должны приложить все усилия к тому, чтобы в ближайшее время проводимые экономические, политические и социальные реформы не сдавали темп", - добавил он.
По мнению Кидяева, сейчас в России идет активное укрепление демократических институтов: законодательством вводится принцип прямых выборов губернаторов, меняется порядок парламентских выборов, предусматривается свободная регистрация партий. "Наряду с этими важнейшими демократическими тенденциями в политике и госуправлении проводятся экономические преобразования. Минимизируется вмешательство государства в экономику. Все это дает основания полагать, что постепенно мы уходим от системы централизации власти. Мы имеем все предпосылки для повышения роли регионов и муниципалитетов", - подчеркнул депутат.
"И здесь на повестку выходит вопрос перераспределения полномочий в пользу нижестоящих уровней власти. В четверг комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления проведет парламентские слушания по теме разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Приоритетом обсуждения будет, конечно, проблема финансового обеспечения расширяющихся полномочий субъектов Федерации и муниципалитетов", - сообщил Кидяев.
"Президент РФ Дмитрий Медведев предлагает в целях расширения их доходной базы передать им дополнительные отчисления от предполагаемого увеличения акцизов на алкогольную и табачную продукцию, а также ослабить чрезмерную регламентацию использования средств, выделяемых в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета, - напомнил Кидяев. - Поставлена задача: в ближайшие годы расширить объем ресурсов, которыми регионы и муниципалитеты распоряжаются самостоятельно, примерно на 1 трлн рублей".
Однако, отмечает он, не следует забывать о пополнении доходной базы регионов и муниципальных образований именно из собственных источников. "Необходимо искать новые пути пополнения их собственной доходной базы. Например, перераспределение налогов в пользу субфедеральных уровней и отмена ряда федеральных льгот. Наш комитет активно работает над этим вопросом", - сообщил глава комитета.
Так, проводились многочисленные экспертизы с привлечением профильных специалистов, направленные на выявление экономической целесообразности передачи тех или иных видов налогов на нижестоящие уровни, рассказал Кидяев. "Отчисления от налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, от налога на прибыль организаций и от транспортного налога следует передать на местный уровень", - сказал он.
"Председатель правительства РФ Владимир Путин предлагает также отдать муниципалам налоги от предприятий малого и среднего бизнеса. Мы будем работать и над этой инициативой, над её законодательным оформлением", - отметил депутат.
"Есть ещё один основополагающий момент в отношении организации территориального устройства и регионального развития: нам необходимо увязать дифференцированный подход с принципом равенства. Медведев справедливо отметил, что условия жизни и возможности для развития граждан одной страны не должны так разниться, как это наблюдается сейчас; он призвал поощрять лидеров и помогать проблемным регионам. Важно выработать такую модель, которая позволяла бы одновременно снижать социально-экономическое расслоение между территориями, но не подчинять интересы сильных интересам слабых. Опять же: здоровая конкуренция является стимулом и главным условием динамичного развития», - подытожил Кидяев.
