Кидяев: Цифровизация российских муниципалитетов неизбежна в ближайшем будущем
Активное внедрение цифровых технологий в самых разных сферах человеческой жизни неизбежно захватит и муниципальные органы, заявил первый замруководителя фракции «Единой России» в Государственной Думе, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований Виктор Кидяев в Иркутске на заседании межрегионального форума местного самоуправления, проходящего под эгидой Всероссийского совета местного самоуправления.
Он отметил, что этот процесс уже начался и ожидать первых этапов цифровизации системы местного самоуправления можно уже в самом недалеком будущем. По его мнению, это позитивный процесс, способный принести немало пользы как самим муниципалитетам, так и государству в целом, если грамотно использовать новые возможности.
«Речь идет не только о прикладном применении – оказании массы муниципальных услуг гражданам удаленно, с экономией средств и времени. Но еще цифровизация многократно упрощает анализ, прогноз и управление. Некоторые специфические проблемы муниципалитетов вообще не выявить без специальной аналитики, а цифра решает эту задачу. И чем крупнее муниципалитет, тем сложнее им управлять, и тем более явный положительный эффект можно наблюдать от автоматизации процессов», - считает депутат.
В качестве примера такой технологии он привел интерактивную карту муниципалитетов, которую создает Общероссийский конгресс муниципальных образований. Этот проект появился в рамках выполнения государственной задачи, возложенной на конгресс: ежегодной подготовки доклада правительству о состоянии дел в местном самоуправлении. Карта позволит легко обрабатывать и наглядно отображать массу статистических данных, обнаруживать зависимости, предлагать решения проблем.
«На данный момент мы формируем карту по 60 показателям. Они охватывают экономику муниципалитетов, контрольно-надзорную деятельность, ТОСы, кадры и многое другое. Можно менять масштаб: по федеральному округу, по региону, или же по разным видам муниципальных образований. Можем посмотреть, например, темпы роста доходов местных бюджетов: он в 2017 году составил, по нашим данным, 106% к предыдущему году. НДФЛ – тоже 106%, налог на имущество физических лиц – 128% и так далее», - рассказал Кидяев.
Он отметил, что система не нагружает муниципалитеты дополнительной работой. Используются те сведения, с которыми и сейчас работают в местных администрациях. Наоборот, есть возможность упростить и сократить процесс предоставления отчетности: каждое из 22 тысяч муниципальных образований может самостоятельно обновлять свои показатели, а введенные данные может использовать в работе любое федеральное или региональное ведомство.
«Вот, к примеру, личный кабинет Инсарского муниципального района Мордовии. Мы видим структуру населения, обеспеченность образовательными заведениями, учреждениями культуры. Вот количество проверок администрации надзорными органами, вот выявленные нарушения и примененные взыскания. Сейчас формируется еще один важнейший слой - реестр полномочий муниципальных образований. Мы сможем видеть, какие полномочия у поселения, а какие переданы в район или региону, обеспечено ли полномочие финансами, какова степень выполнения полномочия и так далее», - объяснил он.
Кидяев сообщил, что сейчас к этой работе присоединились семь пилотных регионов: Красноярский край, Саратовская, Волгоградская, Тамбовская, Рязанская, Брянская области и Республика Мордовия. Почти тысяча муниципальных образований описала свои полномочия. Он отметил, что по этим данным уже можно делать первые выводы: к примеру, что сельские поселения передают муниципальным районам свои полномочия по обеспечению малоимущих граждан жильем, полномочия в сфере культуры. Это уже возможность для экспертного анализа и законодательных инициатив, полагает депутат.
«Президент России в послании Федеральному Собранию говорил, что развитие современных технологий во всех сферах, в том числе формирование цифровой экономики – это стратегическая задача развития страны. Очень важно, чтобы муниципальное сообщество не отставало от этого процесса, включалось в единое цифровое пространство и использовало современные технологии для пользы граждан», - считает Кидяев.
