Как и кому поможет закон, упрощающий завершение долгостроев в России? Интервью с Александром Якубовским

Упростить завершение долгостроев в России и восстановить права людей призван и подписанный Президентом России Владимиром Путиным закон о долевом строительстве многоквартирных домов. О том, какие изменения произойдут в процедуре достройки проблемных объектов, ER.RU рассказал руководитель Рабочей группы Президиума Генерального совета «Единой России» по защите прав дольщиков, депутат Госдумы Александр Якубовский.

- Что происходило в отрасли до принятия закона?

- Раньше во время процедуры восстановления прав пострадавших участников долевого строительства возможность получить компенсации была не у всех. Также не было четкого механизма воздействия на работу конкурсных управляющих, среди которых попадались и недобросовестные. По разным причинам они безответственно относились к своим обязанностям, затягивали сроки подачи документов. В итоге страдали люди, которым приходилось жить в съемных квартирах, параллельно платя ипотеку. 

- В чем суть нового закона?

- Документом фиксируются основания для исключения объектов строительства из реестра проблемных объектов. Средства компенсационного фонда теперь можно использовать на достройку всех домов вне зависимости от уплаты взносов застройщиком по конкретному объекту. Кстати, сам фонд получает полномочия по завершению строительства объектов, переданных от застройщика, который признан банкротом. 

Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства сможет управлять недостроенными объектами после того, как по ним выплачены компенсации обманутым дольщикам.

Также в документе отмечается, что эскроу-счета с деньгами дольщиков станут доступны лишь после ввода дома в эксплуатацию, а не после регистрации первого права собственности. В свою очередь, залог земельного участка, на котором построен многоквартирный дом, будет прекращаться одновременно с его постановкой на кадастровый учет.

- Оговариваются ли в нем требования к управляющим?

- Да, закон уточняет требования к их аккредитации, устанавливает для них сроки по подготовке документов. Теперь арбитражные управляющие не смогут получить аккредитацию в течение года со дня аннулирования предыдущей. Кроме того, фонд может обратиться с ходатайством в Арбитражный суд об отстранении арбитражного управляющего из-за аннулирования его аккредитации. 

- Как известно, в ряде дел о банкротстве, возбужденных до 1 июля 2018 года, не применялись все изменения, внесенные в закон после этой даты, что мешало защищать права пострадавших людей.

- Действительно, в отношении таких дел в судебной практике сложилась правовая неопределенность в части применения отдельных положений Федерального закона «О банкротстве». Теперь новые нормы законодательства о банкротстве застройщиков распространили и на судебные дела, производство по которым началось до 1 января 2018 года.

- Что это в итоге даст?

- Полностью решается вопрос с пайщиками. Разделения больше не будет. Те, кто создавал ЖСК с самого начала, тоже получат право на достройку и выплату компенсации. У Фонда появится право прекращать процедуру наблюдения и переходить сразу к фазе банкротства. Фонд сможет сменить конкурсного управляющего, если возникнут сомнения в том, что он качественно выполняет работу. Таким образом, работа управляющего в пользу застройщика, а не в пользу пострадавших, отныне исключена.