Исаев: Саморегулирование в медицине пойдет на пользу отрасли
Некоммерческие профессиональные организации медицинских работников, их ассоциации и союзы должны более активно участвовать в решении вопросов развития системы охраны здоровья. Такое мнение высказал в пятницу, 17 апреля, вице-спикер Госдумы, заместитель секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, открывая парламентские слушания «Саморегулирование деятельности медицинских профессиональных некоммерческих организаций», сообщает ER.RU.
Парламентарий отметил, что внедрение системы саморегулирования в области здравоохранения должно идти постепенно наряду с созданием соответствующей правовой базы. «Проблема здравоохранения, проблема медицины будет сейчас в центре внимания общества, это показала, в частности, и вчерашняя «прямая линия» с президентом. Острыми остаются вопросы лекарственного обеспечения, цен на лекарства, вопрос оптимизации медицинских учреждений, вопросы оказания высокотехнологичной медицинской помощи», - сказал Исаев.
Он напомнил, что недавно эти темы обсуждались в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе, на котором выступила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Вице-спикер Госдумы отметил, что министерством сделаны серьезные шаги для решения вопросов, связанных с организацией управления отраслью. В частности, внесены изменения в законодательство, предусматривающие заключение трехсторонних соглашений по реализации территориальных программ государственных гарантий между Минздравом, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и высшими органами исполнительной власти.
В 2014 году Минздравом разработаны базовые профессиональные стандарты по основным направлениям подготовки врачей, которые станут основой для поэтапного перехода к новой системе аккредитации медиков.
«Вместе с тем в сфере развития охраны здоровья требуется более активное, с нашей точки зрения, участие профессионального медицинского сообщества, а именно некоммерческих профессиональных организаций медицинских работников, их ассоциаций и союзов, - считает Исаев. – Участие объединений врачей и фармацевтов может повысить качество сертификации и аккредитации специалистов, эффективность досудебного урегулирования споров, разработку и реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи граждан».
По словам парламентария, в ходе проводившейся оптимизации медицинских учреждений в некоторых регионах возникла социальная напряженность. Это было связано с отсутствием предварительной разъяснительной работы, врачам не было предложено альтернативного места работы после сокращения, не была проведена работа по возможной переквалификации специалистов. «Многих проблем, с нашей точки зрения, можно было бы избежать, если бы работа по укрупнению медицинских учреждений велась в тесном контакте с соответствующим профессиональным сообществом», - уверен депутат.
Принятая во многих странах мира государственно-общественная модель управления профессиональной врачебной деятельностью в России может быть реализована в форме саморегулирования деятельности медицинских профессиональных некоммерческих организаций, полагает Исаев. Причем речь идет о создании организаций, которые бы объединяли представителей различных медицинских профессий и специальностей.
Парламентарий заметил, что федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и ряд других законов позволят сформировать позитивную практику саморегулирования в разных областях предпринимательства. «Но поскольку в основном медицинская деятельность не является предпринимательской, то возникает вопрос о разработке специальной правовой базы саморегулирования в медицине, отражающей специфику отрасли», - добавил он.
«Ряд вариантов правового обеспечения предложен в проекте концепции системы саморегулирования профессиональной деятельности медицинских работников России. Задача сегодняшних парламентских слушаний – выработать предложения о формировании системы саморегулирования в российском здравоохранении, в том числе о возможной разработке специальной нормативно-правовой базы», - сказал Исаев.
«Мы понимаем, что разработка и начало деятельности саморегулируемых организаций в области здравоохранения должны идти постепенно наряду с созданием правовой базы и могут проводиться путем частичной экспериментальной работы в некоторых подотраслях. Например, мы считаем, что одной из наиболее подготовленной саморегулируемой подотраслью является фармакология, где саморегулирование позволило бы и более объективно определить список жизненно необходимых средств, и обеспечить более серьезное регулирование цен в интересах граждан», - заключил Исаев.
