Гусева подняла вопрос об исполнении представлений и предписаний Счетной палаты
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин выступил с отчетом о работе контрольного ведомства в 2017 году на пленарном заседании Государственной Думы.
В ходе рассмотрения отчета первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Ирина Гусева отметила необходимость повышения уровня исполнения представлений и предписаний Счетной палаты.
«Вы сейчас в своем докладе обратили внимание на то, что многие министерства и органы власти, которые подвергаются проверке Счетной палаты, после выявления не устраняют замечания, а порой даже их игнорируют», - сказала парламентарий.
Гусева напомнила, что по закону о Счетной палате при невыполнении предписаний контрольного ведомства, коллегия Счетной палаты по согласованию с Госдумой имеет право приостанавливать выполнение финансовых операций.
«Как вы планируете повысить уровень исполнения замечаний Счетной палаты в представлениях и предписаниях?», - обратилась Гусева к главе контрольного ведомства.
«Действительно, выполнение представление, предписаний имеет значение. В целом хочу сказать – хоть и с нарушением сроков, в конечном счете все они исполняются. Безусловно, они влекут за собой и административные наказания, но на первое место я бы поставил не репрессивные меры, а меры публичного обсуждения результатов, диалог по результатам, ответственность и репутация тех, кто ответственен за это исполнение», - сказал Кудрин.
«Мы будем более четко называть и министерства, и чиновников, которые отвечают за тот или иной конкретный показатель. С этого начнем. Следующий шаг – переход к более строгому административному наказанию в случае невыполнения этих показателей», - добавил он.
Кудрин также считает необходимым наладить взаимодействие Счетной палаты России с контрольно-счетными палатам субъектов РФ. «Мы знаем, что там тоже накопились проблемы и не всегда КСП субъектов в необходимой степени независимы и выполняют все процедуры и принципы независимого внешнего контроля», - отметил он.
В свою очередь депутат Дмитрий Белик предложил наделить Счетную палату дополнительными полномочия для борьбы с нарушениями в бюджетной сфере. В ходе обсуждения он отметил, что Счетная палата указывает на многие недостатки в расходовании средств государственного бюджета. «Мы часто соглашаемся с этими оценками. При этом ряд недостатков указываются из года в год. Может быть, Счетной палате нужны дополнительные полномочия, чтобы кардинально поменять ситуацию и положить конец нарушениям в бюджетной сфере», - предположил парламентарий
«Мы начинаем мероприятия, связанные с повышением публичности и ответственности чиновников. Мы будем четко знать министерства и их представителей, которые отвечают за то или иное мероприятие. Сегодня мог бы привести 48 фамилий чиновников, которые получили серьезные административные взыскания за допущенные нарушения. Мы будет более полно и открыто это делать в дальнейшем. Это первый шаг», - ответил Кудрин.
Второй шаг, по его словам, заключается в усилении претензионной работы. Речь идет об обращениях в суды, выписывание соответствующих предписаний.
«Что касается дополнительных полномочий, то только после анализа двух первых шагов мы сделаем свои соответствующие предложения», - заключил Кудрин.
Председатель думского комитета по контролю и регламенту Ольга Савастьянова обратила внимание на новые эффективные механизмы, которые сегодня реализуются в системе взаимодействия палаты парламента и контрольного ведомства: министерства в рамках «правительственных часов» в палате парламента отчитываются об исполнении замечаний контрольного органа, СП выносит заключения на законопроекты и вносит предложения ко второму чтению – эти нормы касаются также госпрограмм, аудиторы участвуют в заседаниях комитетов и комиссий Государственной Думы. При этом Госдума должна подключиться к решению системных проблем, которыми занимается Счетная палата, считает парламентарий. Речь идет о проблемах, связанных с формированием доходной части бюджета, с межбюджетными отношениями, ростом долговой нагрузки и дебиторской задолженности, формированием адресных инвестиционных программ и с не предоставлением необходимых документов, а также неналоговыми платежами, отметила председатель комитета по контролю и регламенту.
Савастьянова считает, что Госдума должна подключиться к решению вопросов, на которые указал глава СП Алексей Кудрин. Речь идет о проблемах, связанных с формированием доходной части бюджета, с межбюджетными отношениями, ростом долговой нагрузки и дебиторской задолженности, формированием адресных инвестиционных программ и с не предоставлением необходимых документов. «Это касается непосредственно неналоговых платежей, и ряд других вопросов, это системные проблемы, к великому сожалению, они повторяются из года в год. С нашей стороны необходимо также включаться в эту работу», - заключила парламентарий.
