Герасименко: Решение о ликвидации медицинской организации на селе не допускается без учета мнения жителей

Государственная Дума РФ во вторник, 22 марта, рассматривает в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций)». Учитывая негативные тенденции к сокращению количества медицинских организаций в ряде регионов, комитет Госдумы по охране здоровья считает проект необходимым и своевременным и рекомендовал его к принятию в первом чтении, заявил в ходе пленарного заседания соруководитель партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)», первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.

«В ходе проводимых органом исполнительной власти субъекта РФ реформ здравоохранения, реорганизации системы оказания медицинской помощи, оптимизации и реструктуризации сети медицинских организаций, общее их количество продолжает сокращаться. Это снижает качество медицинской помощи и вызывает обоснованную тревогу и сомнения граждан в доступности медицинской помощи», - отметил он.

Герасименко сообщил, что законопроектом предлагается дополнить закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» новой статьей, определяющей условия по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций. Как отметил первый зампред комитета по охране здоровья, поправки позволят обеспечить соблюдение конституционных прав граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, а также гарантируют «доступность и качество медицинской помощи с учетом приближенности ее оказания к месту жительства, работы или обучения, транспортной доступности медицинских организаций, наличия необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации».

«Органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления могут принимать решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной медицинской организации только на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. А принятие решения о ликвидации единственной медицинской организации, расположенной в сельской местности, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения», - процитировал положения законопроекта парламентарий.

Поправки также определяют, что порядок создания комиссий по оценке последствий такого решения, подготовка заключения комиссии, критерии этой оценки будут устанавливаться уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ. В комиссию войдут представители Национальной медицинской палаты, представителей общественности, депутатов, специалистов.

Отвечая на вопросы парламентариев, Герасименко добавил, что «в настоящее время уменьшился темп сокращения», а «зачастую решение принимается именно в субъектах РФ, где с избытком пытаются сократить либо отделения, либо целые больницы». «При этом необходимо отметить, что сама по себе оптимизация ничего плохого не несет», - сказал он.

«Самая главная задача, чтобы сейчас, когда решается вопрос о реорганизации, закрытии, оптимизации, он решался не единолично уполномоченными органами здравоохранения, а решался комиссионно. Тогда эта ситуация будет управляемой», - подчеркнул парламентарий.

Более того, по словам Герасименко, аналогичные законопроекты в сфере образования и культуры уже приняты и работают. Депутаты Госдумы, в свою очередь, предложили внести более жесткие поправки в законопроект во втором чтении, которые сделают решения схода граждан обязательным для соблюдения.