«Единая Россия» приняла проект резолюции по итогам партконференции «Направление 2026»

«Единая Россия» по итогам партийной конференции «Направление 2026» приняла проект резолюции, в котором отмечается, что Послание Президента РФ Владимира Путина и задачи, поставленные в Указе главы государства «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», ознаменовали новый исторический этап – этап качественных изменений во всех сферах жизни страны, интенсивного развития без потрясений и революций. При этом в течение ближайшего месяца в документ будут внесены необходимые коррективы. 

«Единая Россия» должна стать главной политической силой реализации Указа Президента, Партией прорывного развития страны. И ее задача как крупнейшей политической Партии, основанной Президентом РФ, использовать все свои возможности, чтобы национальные цели, определенные в указе Президента РФ, были достигнуты в каждом регионе и муниципалитете, чтобы люди чувствовали реальные изменения к лучшему.

Президент РФ в майском указе поставил задачу обеспечить уверенный, долгосрочный рост реальных доходов граждан, а за шесть лет как минимум вдвое снизить уровень бедности. Минимальный уровень стандарта благополучия должен быть гарантирован жителям во всех регионах, что позволит сгладить существующие различия в уровне жизни в различных субъектах Российской Федерации.

Все граждане должны чувствовать себя социально защищенными, иметь возможность получить достойное образование, медицинское обслуживание, достаточный по объему и качеству набор инфраструктурных, государственных, муниципальных услуг. 

Помимо этого, необходимо серьезно обновить структуру занятости, обратив особое внимание на молодежь, выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Программы переподготовки, реализуемые этой службой, должны стать движущей силой формирования национальной системы непрерывного обучения, в которую должны включиться вузы и учреждения среднего профессионального образования. Только так можно будет обеспечить рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год.

Необходимо повысить эффективность системы социальной помощи, выстроив ее на принципах справедливости и адресности. При этом важно не допустить сокращения объемов социальной поддержки, обеспечивая ее перераспределение в пользу тех, кто особенно в ней нуждается.

На особом контроле у Партии остаются ежегодная полноценная индексация пенсий, социальных выплат, а также мониторинг всех значимых экономических величин, которые влияют на потребительскую корзину граждан, в том числе тарифов на коммунальные услуги, цен на лекарственные препараты и многих других. Дальнейшее повышение заработной платы работникам бюджетной сферы должно быть увязано с результатами труда, обеспечивая достойную зарплату за достойный труд.

Президентом РФ предложен новый комплекс мер поддержки демографического роста, который включает в себя с 2018 года ежемесячные выплаты при рождении первого ребенка, продление срока действия материнского капитала и расширение возможностей его использования, введение льготной ипотеки для семей со вторыми и третьими детьми, программу развития детских поликлиник, дополнительную поддержку регионов в части осуществления ежемесячных выплат на третьего и последующих детей.

Будет осуществляться партийный контроль за реализацией в регионах и муниципалитетах этого комплекса мер, а также плана мероприятий, объявленного Президентом РФ «Десятилетия детства». Ведется разработка федерального закона, определяющего статус многодетной семьи.

Россия должна стать одной из 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. При этом целью является не только получение образования, востребованного в современной экономике, но и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности.

Для этого Партия продолжит осуществление проектов, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры, поддержку педагогических работников, внедрение новых образовательных технологий, создание условий для поддержки и развития талантов и способностей у детей и молодежи.

На особом контроле Партии - ликвидация в регионах очередей в детские сады для детей в возрасте до 3 лет, вторых и третьих смен в школах. В рамках системы мероприятий «Десятилетия детства» планируется комплексное развитие детского оздоровительного отдыха.

Ответом на демографические вызовы, проявляющиеся в старении населения и увеличении доли граждан старше трудоспособного возраста, должна стать политика достойного и активного долголетия. Президент РФ в майском указе поставил задачу к концу следующего десятилетия уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает 80 лет.

Одной из важных составляющих достижения этой цели является повышение качества жизни пожилых людей. Это требует новых подходов, новых взглядов на организацию медицинской и социальной поддержки старшего поколения.

«Единая Россия» должна инициировать такие изменения в пенсионной системе, которые позволят поддерживать коэффициент замещения (соотношение размера средней пенсии со средней заработной платой) на уровне 40%, как рекомендует Международная организация труда.

В сфере социального обслуживания пожилых людей и лиц с ограничениями по здоровью - не только продолжить начатые инициативы по созданию индустрии реабилитации, включая гериатрию, производство технических средств реабилитации, развитие инфраструктуры длительного ухода и помощи на дому, но и выйти на новую модель гармоничной медико-социальной поддержки. Партия примет активное участие в разработке и осуществлении контроля за реализацией специальной программы системной поддержки и повышения качества жизни людей старшего поколения.

В целях формирования культуры активного долголетия, привлечения граждан старшего поколения к общественной деятельности Партия совместно с Пенсионным фондом РФ, Союзом пенсионеров России продолжит серьезную работу по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг в электронном виде для пожилых людей, по повышению компьютерной грамотности пенсионеров.

Еще одной задачей Партии на ближайший период является укрепление здорового образа жизни, развитие стратегии сбережения здоровья. Важно формировать мотивацию граждан не только жить долго, но и быть при этом здоровыми.

Необходимо комплексно решать задачи социальной поддержки медицинских работников, включая повышение заработной платы, обеспечение жильем, гарантию безопасного и комфортного труда; обеспечить своевременность подключения медорганизаций к интернету, формирования единой государственной системы здравоохранения, региональных информационных медицинских систем.

Считаем особо важным реализовать комплекс мер в области борьбы с онкологическими заболеваниями. Для этого необходимо разработать и принять специальную общенациональную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями, включающую в себя совершенствование нормативной базы организации онкологической помощи, обеспечение пациентов качественными и доступными лекарственными препаратами, а также комплексную систему профилактики и эффективного лечения онкозаболеваний. Нужно провести модернизацию и комплексное оснащение действующих онкологических центров, а также, при необходимости, организовать федеральные высокотехнологичные медицинские онкологические центры.

Для обеспечения качественного лечения пациентов должны быть разработаны новейшие отечественные лекарственные средства. Достижение этой цели возможно путем консолидации усилий российских медицинских, фармацевтических научных школ и промышленности.

Негативные последствия разрастания мусорных свалок, отсутствие качественной питьевой воды, загрязнение воздуха выбросами промышленных предприятий все чаще занимают первые места в списке проблем волнующих граждан России. Поэтому Партия считает необходимым начать комплексный мониторинг состояния окружающей среды в регионах, обратив особое внимание на проблемные территории. Для этих целей нужно сформировать новый партийный проект «Чистая страна», создать систему обратной связи с жителями для получения информации о возникающих экологических проблемах, обеспечить открытость принятия решений в этой сфере; усилить партийный контроль за реализацией в регионах и муниципалитетах требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; ускорить внедрение системы раздельного сбора и вывоза мусора, подключить региональные, местные, первичные отделения партии к активной организации этой работы на территории страны; обеспечить принятие в регионах территориальных схем обращения с отходами; возобновить федеральную целевую программу по обеспечению жителей качественной питьевой водой, предусмотрев ее финансирование на 2019 и последующие годы.

По инициативе Председателя «Единой России» Дмитрия Медведева Партия занялась благоустройством дворов и созданием комфортной городской среды. Эту задачу поставил Президент РФ в Послании Федеральному Собранию, она нашла отражение в майском указе 2018 года.

За 5 лет во всех муниципальных образованиях страны с населением более 1000 человек будут приняты современные стандарты благоустройства и реализованы долгосрочные программы, предполагающие эффективные системы содержания, озеленения и освещения городов. Эти программы станут основополагающими для формирования дальнейшей стратегии развития городов и будут реализованы под партийным контролем.

Для улучшения жилищных условий граждан Партия считает необходимым повышение доступности ипотечного кредитования путем снижения процентных ставок, расширение и систематизацию рынка коммерческого и некоммерческого арендного жилья.

Наводится порядок в сфере долевого строительства. При непосредственном участии депутатов фракции «Единой России» в Государственной Думе была сформулирована принципиально новая концепция закона о долевом строительстве, защищающая интересы граждан.

Отдельное внимание Партия уделяет решению проблем с «обманутыми дольщиками». В результате совместной работы Партии и профильных органов исполнительной власти были сформулированы принципы постоянно действующих механизмов переселения граждан из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 г. 

Главной задачей всей экономической политики, включая бюджетную, налоговую и таможенно-тарифную, становится обеспечение национальных целей развития Российской Федерации. Экономика России в соответствии с майским указом Президента РФ должна войти в пятерку крупнейших экономик мира, причем вопреки всем сдерживающим факторам.

В 2018-2019 гг. необходимо завершить работу по законодательному регулированию таможенной деятельности, обеспечить разработку и принятие новой редакции Бюджетного и Налогового кодексов. Будет обеспечено проведение сбалансированной бюджетной политики, обеспечивающей снижение зависимости бюджета от колебаний цен на сырьевые ресурсы на мировом рынке и безусловное выполнение всех принятых обязательств социального характера.

Для достижения национальных целей развития Российской Федерации в соответствии с майским указом Президента РФ должно быть проведено переформатирование государственных программ и приоритетных проектов.

При формировании бюджетов будет предусмотрено ресурсное обеспечение реализации национальных проектов (программ), включая выделение в приоритетном порядке дополнительных доходов бюджета на эти цели. Одновременно будет обеспечена предсказуемость государственной политики в фискальной сфере и стабильность налоговой системы, включая решение проблем «неналоговых» платежей и кадастровой оценки недвижимости.

Необходимо повысить прозрачность экономики и снизить объем неэффективных трат бюджетов всех уровней. Президент РФ в Послании Федеральному Собранию РФ поставил задачу максимально расширить пространство свободы. Партия будет инициировать и поддерживать дальнейшие изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, которые позволят защитить предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, приводящего к потере бизнеса.

Одно из предложений – изменить порядок зачета времени содержания лица под стражей (до вступления приговора суда в законную силу) в срок отбывания наказания в виде лишения свободы. Новый порядок будет основываться на применении коэффициента при исчислении срока отбывания наказания, а также вида исправительного учреждения, назначаемого судом. «Выравнивание» наказания будет способствовать соблюдению принципа справедливости.

Партия считает, что достижения в области информационных технологий качественно улучшают жизни труд людей, в связи с чем ее  задачами на ближайший период является законодательное оформление развития цифровой экономики.

В 2018–2020 годах должны быть разработаны и приняты проекты для формирования «единой цифровой среды доверия» и сферы электронного гражданского оборота, создания правовых условий для сбора, хранения и обработки данных, а также внедрения и использования финансовых инноваций. Необходимо совершенствовать стандарты и цифровизировать такие сферы, как судопроизводство, нотариат и сбор отчетности.

Помимо этого, вместе с экспертами будет вестись дальнейшая цифровизация всех госуслуг, расширение набора услуг, оказываемых многофункциональными центрами; ускорение реализации программы по устранению цифрового неравенства и ликвидации цифрового барьера среди различных групп населения; создание норм, стимулирующих развитие новых технологий и бизнес-моделей, рост предпринимательской активности.

Чтобы обеспечить решение задач, поставленных Президентом РФ, «Единая Россия» должна соответствовать статусу ведущей политической силы страны. Партии необходим постоянный приток новых, молодых лиц, кадровая ротация. «Единая Россия» должна объединять лучших.

В этом направлении предлагается организовать постоянно действующий кадровый проект, целью которого является привлечение новых молодых людей в Партию, а также сформировать институт наставничества и онлайн-обучения, в том числе развитие и расширение пилотного проекта партии 2018 года «ПолитСтартап».

Необходимо привлечение членов Молодой Гвардии и других молодежных движений к деятельности первичных, местных и региональных отделений, в том числе в рамках партийных проектов, а также создание на базе института сторонников ресурсного центра поддержки общественных инициатив и лидеров.

Особую актуальность для Партии имеет обеспечение обратной связи с гражданами, повышение качества работы с обращениями.

В этом направлении необходимо: рекомендовать депутатам законодательных (представительных) органов регионального и муниципального уровня исключить практику передачи полномочий ведения приема граждан помощникам депутатов; ввести практику приемов и консультаций граждан в режиме вебинаров и видеоконференций, что особенно актуально для удаленных и труднодоступных территорий; организовать взаимодействие и оперативный обмен опытом работы депутатских объединений (фракций) всех уровней с обращениями граждан на площадке Совета руководителей фракций.

Необходимо также создать в регионах дискуссионные площадки на основе опыта работы партийных платформ для обсуждения и выработки предложений по актуальным проблемам развития регионов, а также современную информационно-технологическую систему учета предложений граждан по готовящимся решениям на всех уровнях законодательной власти и местного самоуправления.

Реализация большей части предложений по развитию Партии невозможна без использования современных технологий на электронных площадках Партии. Это – важное условие сохранения политического лидерства в XXI веке.

В этом направлении необходимо разработать и внедрить партийную систему онлайн мониторинга, оценки и прогнозирования социального самочувствия и общественно-политической ситуации в регионах страны на основе технологии анализа «больших данных»; провести отработку и внедрение технологии дистанционного голосования в партийных процедурах и при проведении предварительного голосования.

Предлагается создать в интернете защищенную платформу «Единой России», которая должна стать системой учета членов и сторонников Партии, а также площадкой для организации внутрипартийных мероприятий и системой коммуникации.

На базе данной платформы планируется формирование личных кабинетов депутатов, представляющих Партию в законодательных (представительных) органах, через которые могла бы осуществляться связь с избирателями.

В основе всей деятельности «Единой России» находятся три взаимозависимых базовых ценности: благополучие человека, единство и суверенитет страны, лидерство и развитие.