Дмитрий Медведев поддержал предложения предпринимательского сообщества в Народную программу «Единой России»
Предложения, которые позволят бизнесу успешно развиваться, озвучил на заседании Экспертного совета под председательством Дмитрия Медведева член Бюро Высшего совета партии, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Первое из них — стимулирование спроса: как внутреннего, так и внешнего.
По его словам, без стимулирования внешнего спроса не может быть успешной конкуренции на внешних рынках и невозможно масштабировать высокотехнологичные производства и продукцию.
«Без проектов типа ВСМ и целого ряда таких инфраструктурных дорожных проектов мы не сможем простимулировать спрос и на машиностроение, и на инертные материалы, не говоря уже о высокотехнологичных моментах, как тот же высокоскоростной состав. И таких связок очень много», — подчеркнул президент РСПП.
По его мнению, стоит продолжить расширение практики заключения офсетных контрактов.
«В частности, есть предложение по консолидации потребностей новых товаров субъектов федерации для заключения межрегиональных офсетных контрактов и совместных контрактов организации с госучастием. То есть по 44-му и 23-му федеральным законам можно было бы консолидировать спрос с тем, чтобы в каждом субъекте не создавать производств, которые могут через какое-то время оказаться избыточными», — отметил член Бюро Высшего совета партии.
Он также подчеркнул важность неухудшения условий предоставления господдержки в процессе реализации проекта — на это обращают внимание предприниматели, которые хотят увидеть свои предложения в программе.
«Мы просили бы тему того, что обратной силы нововведения не должны иметь, — её как-то прописать (в программе — прим. ред.)», — сказал Александр Шохин.
Для поддержки компаний, реализующих программы импортозамещения, предлагается запустить программу рефинансирования.
«Многие компании успешно реализуют инвестиционные программы, направленные на импортозамещение, и в том числе в части техсуверенитета, но период высоких ставок по кредитам в сочетании с охлаждением спроса многие из этих компаний поставил в достаточно сложное финансовое положение. Предполагается, что мы поддерживаем начатый проект, что может оказаться намного дешевле, чем потом иметь дело с банкротом и запускать снова этот проект», — отметил президент РСПП.
Следующая тема — это предложение по докапитализации программ поддержки высокотехнологичных производств и проектов, которые закрывают технологические разрывы.
«Даже в условиях ограниченности бюджета важна эта поддержка широкого круга технологических секторов, причем не классических, может быть, технологических секторов, но иногда даже и базовых, таких как аграрно-промышленные комплексы, станкостроение», — сказал Александр Шохин.
Он назвал важнейшим направлением поддержку социально ответственного бизнеса.
«Одна из задач, которая пока не решена, — обеспечить вовлечение в систему социального партнерства социально и экономически значимых работодателей. В действующем законодательстве есть критерий отнесения организаций к экономически значимым и социально значимым. Мы считаем, что такие работодатели должны участвовать в системе социального партнерства, и здесь можно достаточно быстро эту тему провести, потому что все законопроекты уже давно обсуждаются в администрации и в Правительстве», — подчеркнул президент РСПП.
Отдельно он отметил такое направление, как поддержка НИОКР и исследований, в частности совершенствование механизма поддержки инвестиций частного бизнеса в НИОКР. Предлагается разработать более эффективный механизм взаимодействия науки и бизнеса, расширить понятие «нового продукта» применительно к поддержке НИОКР, а также актуализировать перечень приоритетных направлений технологического лидерства.
Не менее важно снижение рисков для бизнеса при реализации совместных исследовательских проектов с университетами и с государственными исследовательскими центрами. По его мнению, необходимо сформировать чёткую методологию оценки полученного результата интеллектуальной деятельности.
Также нужно корректно распределить права между участниками проекта. Он акцентировал внимание на теме выравнивания конкурентных условий с иностранными производителями.
«Мы считаем, что надо активнее использовать инструменты защиты российских компаний от недобросовестной конкуренции на внутреннем рынке, в том числе через совершенствование механизма национального режима и закрытия законодательных дыр в этом режиме. В частности, многие государственные муниципальные заказчики обходят это требование «российскости» при закупке продукции через закупку услуг, аренду и так далее, а там национальный режим не действует, не распространяется на услуги. Поэтому нужно это требование «российскости» как-то прописывать, как более жесткую ответственность государственных и муниципальных заказчиков», — считает Александр Шохин.
Он напомнил о темах защиты прав собственности, формирования правильной правоприменительной практики в контексте принятых поправок к Гражданскому кодексу, о сроках исковой давности по сделкам о приватизации, защиты прав миноритарных акционеров.
Ещё одна инициатива касалась фискальной административной нагрузки на бизнес. По словам Александра Шохина, поступали предложения в Народную программу о наложении моратория на новые формы платежей и штрафов и на их экспоненциальный рост. Он коснулся темы доначисления налогов по старым обязательствам, в том числе связанным с возможным задвоением льгот.
«Здесь должен действовать принцип: если ужесточаются правила, что нельзя в одни руки больше одной или двух льгот, это правило надо применять с момента введения, но когда эти доначисления равны выручке компании, то это уже прямой путь к банкротству», — заключил Александр Шохин.
Председатель «Единой России» поддержал прозвучавшие инициативы и отметил, что стимулирование спроса остается важной задачей, включая внешнюю составляющую.
«У нас действительно много крупных, долгих проектов, которые касаются и транспортной сферы, и, атомной сферы, космоса, и целого ряда других направлений. Через некоторое время перед нашей экономикой встанет задача модернизации военно-промышленного комплекса, сейчас он дает понятный и весьма существенный рост экономике именно потому, что он востребован, но впоследствии там могут быть некие изменения. Это не означает, что мы что-то остановим, но все равно изменения будут, и вот к этим процессам уже нужно готовиться всем — и государству, и бизнесу», — резюмировал Дмитрий Медведев.
Напомним, старт сбору предложений в новую Народную программу «Единой России» Председатель партии Дмитрий Медведев дал 19 февраля на первом окружном отчётно-программном форуме партии «Есть результат!» в Екатеринбурге. Партия провела аналогичные форумы во всех федеральных округах. На них Правительство отчиталось о выполнении Народной программы «Единой России» по всем направлениям.
Новая Народная программа будет состоять из двух документов — это новый подход в её работе. Первый — собственно предвыборная программа, в которой соберут решения насущных задач, стоящих перед страной, план работы партии на срок полномочий будущего состава парламента. Второй блок будет содержать основополагающие идеологические и ценностные ориентиры партии, описывать стратегический образ России.
«Единая Россия» создала экспертный совет по подготовке Народной программы. В него вошли Герои РФ, участники СВО, представители высшего образования и науки, ракетно-космической и атомной отраслей, промышленности и бизнеса, реального сектора экономики, общественных объединений и профсоюзов.
