Депутаты обсудят поправки в бюджет на 2012 год
Госдума рассмотрит в среду, 23 мая, во втором чтении поправки в проект бюджета на 2012 год, передает ER.RU.
Авторы поправок предлагают распределить дополнительно 135,6 млрд рублей по ряду бюджетных статей. Значительная часть дополнительных средств появились в результате дополнительных нефтегазовых доходов.
Согласно тексту редакции второго чтения, предлагается утвердить уточненные параметры бюджета на 2012 год: доходы в размере 12 677,0 млрд руб с увеличением от первоначальных 11 779,9 млрд руб на 897,1 млрд руб, расходы - 12 745,2 млрд руб с повышением от 12 656,4 млрд. руб на 88,7 млрд руб, дефицит - 68,1 млрд руб при сокращении от 876,6 млрд. руб на 808,5 млрд руб, объем ВВП повысить на 1 907,0 млрд руб до уровня 60 590 млрд руб против утвержденных 58 683 млрд руб.
Депутаты хотят направить 43,4 млрд рублей на социальное обеспечение отдельных категорий россиян. Более половины этих денег – 24, 3 млрд рублей пойдут на жилье ветеранам Великой Отечественной Войны. Около 10,7 млрд будет направлено на выплаты сотрудникам внутренних дел Москвы и Московской области.
По словам спикера Госдумы Сергея Нарышкина, бюджетные деньги пойдут, прежде всего, на поддержку отдельных категорий граждан. «Большая сумма в частности пойдет на обеспечение жильем ветеранов войны», - сказал Нарышкин.
Как заявил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, «риска невыполнения обязательств бюджета не существует». «Накопленные резервы, макроэкономическая ситуация и даже тот прогноз который есть, безусловно гарантируют выполнение всех обязательств, принятых на себя государством - при любой цене на нефть», - сказал депутат.
Он пояснил, что при проектировании бюджета наряду с оптимистическим просчитываются также консервативный и негативный сценарии стоимости углеводородов. Кроме того, «делается еще обычно «стресс-тест» на катастрофические условия». «Даже если цена на нефть упадет «ниже плинтуса», ниже 60 долларов - что чисто теоретически просто невозможно, - но даже в этом случае бюджет все свои обязательства будет выполнять», - подчеркнул глава профильного комитета.
По его словам, «подушки безопасности», которая у нас есть, хватит на 1,5 - 2 года». «В этот период вообще не существует проблемы выполнения /бюджетных/ обязательств», - добавил Макаров.
Текущий федеральный бюджет на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы сверстан из расчета $100 за баррель нефти марки Urals. Госдума накануне приняла в первом чтении поправки, согласно которым расчетная цена на нефть поднимается до показателя $115 за баррель. По мнению Макарова, наблюдаемое сейчас падение цен на нефть пока не пересекло эту планку в среднегодовом исчислении. «За первые четыре месяца, с января по апрель, цена на нефть марки Urals составляла в среднем $116,8. Это выше, чем та (цена), которая заложена (в поправках к бюджету). В среду она была около $109 за баррель, но за это время она еще не опустила планку /средней цены в текущем году/», - отметил глава комитета.
Макаров считает неправильной саму практику формирования бюджета с учетом прогнозируемой цены на «черное золото». «Нельзя гадать, какая будет цена на нефть», - отметил Макаров, пояснив, что различные агентства и другие источники, которые делают соответствующие исследования, сильно разнятся в прогнозах.
Так, по его словам, Международный валютный фонд (МВФ) на текущий год прогнозирует цену на уровне $128 за баррель нефти в среднем по году, а Всемирный банк - $102. «Мы предлагаем сформулировать бюджетное правило из долгосрочной средней цены, чтобы снять риски случайных падений. Если мы берем среднюю цену за какое-то количество лет, то мы с вами понимаем, что цена хоть и колеблется, но в среднем она остается на каком-то уровне», - пояснил Макаров. По его мнению, необходимо принять закон, чтобы долгосрочная средняя цена на нефть стала нормой Бюджетного кодекса.
Кроме того, парламентарий предложил ввести в Бюджетный кодекс еще одно правило - определить, «какой дефицит (бюджета) мы можем себе позволить в условиях зависимости нашей страны от нефтяных доходов».
