Центр политического анализа «нарисовал» портрет госслужащего

Современный российский чиновник наделен всеми стандартными качествами классического европейского чиновника: отделяет частный интерес от государственного, понимает свою должность как профессию, прекрасно знает принципы государственной службы. Об этом говорится в докладе «После эффективных менеджеров», опубликованном накануне Центром политического анализа.

Как отмечают авторы доклада, власти за последние десять лет удалось целенаправленной политикой сформировать условия для появления нового поколения отечественных бюрократов. «К концу 2000-х постепенно начинает кристаллизоваться новый тип отечественного бюрократа – в куда большей степени напоминающего «веберианский» тип чиновника», - говорится в документе.

«Он отделяет частный интерес от государственного, действует «невзирая на лица», понимает свою должность как профессию и рассчитывает на карьерный рост, в рамках которого готов использовать преимущественно легитимные средства. Этот чиновник аполитичен, карьеру он воспринимает как подъем по меритократической лестнице. От руководства он ждет не только поощрений и взысканий, но, прежде всего, четкой регламентации своей деятельности. Самое главное – сам он прекрасно знает принципы и этос (характер, порядок) государственной службы и умеет отличать девиантное (коррупционное) поведение у себя и других чиновников, принципиально не одобряя его и не считая его за норму», - сделали вывод в Центре политического анализа.

По словам генерального директора Центра политического анализа Павла Данилина, доклад базируется на данных социологического исследования, проведенного ВЦИОМ. «Данные этого исследования нас несколько шокировали, поскольку они идут в разрез с широко распространенным в обществе образом чиновника – вороватого бюрократа», - отметил он.

Политолог сообщил, только 7% респондентов заявили, что им приходилось давать госслужащим деньги и подарки для решения своих вопросов.  Положительно оценивают деятельность знакомых чиновников 80% опрошенных. Миф о засилье чиновников в России тоже не соответствует действительности. Так, в России насчитывается 67 чиновников на 10 тысяч населения, а, например, в Румынии этот показатель выше в 5 раз, во Франции – в десять раз.

Как в свою очередь отметил ведущий эксперт Центра политического анализа Максим Жаров, в миф о высоком уровне коррупции среди российского чиновничества и его неэффективности верит лишь небольшая социальная группа. «Такое мнение характерно только для высокооплачиваемых специалистов, работающих в коммерческом секторе. Большинство людей эти мифы не разделяет», - пояснил он.

Самыми критично настроенными оказались люди старшего возраста, помнящие советские времена, а респонденты молодого возраста, напротив, оценивают деятельность чиновников наиболее положительно. Кроме того, по словам Жарова, ни один из опрошенных ВЦИОМ бизнесменов не оценил работу чиновников плохо, что опровергает распространенный миф о чиновничестве как о самом главном враге бизнеса.

Также, по словам Жарова, результаты опроса, проведенного ВЦИОМ по заказу Центра политического анализа, показывают, что изменились не только чиновники, но и само общество, и теперь оно позитивнее оценивает работу госслужащих.