Баталина - о работе проекта «России важен каждый ребенок» в 2013 году
Благодаря закону «Димы Яковлева» в России в прошлом году было многое сделано для решения проблем сиротства. Об этом заявила в четверг, 16 января, первый зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, заместитель секретаря Генерального совета «Единой России» Ольга Баталина, выступая на видеоконференции «Закон «Димы Яковлева»: год спустя».
Она рассказала, что сразу же после принятие Указа Президента №1688 в Госдуме была создана рабочая группа по совершенствованию законодательства в этой сфере и партией «Единая Россия» запущен проект «России важен каждый ребенок».
Говоря об итогах 2013 года, Баталина сообщила, что в минувшем году депутаты Госдумы активно сотрудничали с НКО, развивая законодательство о поддержке детей-сирот. «80% законодательных инициатив Госдумы по этой теме было предложено общественными организациями, благотворительными фондами, ассоциациями выпускников детдомов и приемных родителей. Это люди, которые сами ежедневно сталкивались с теми проблемами, которые требуют законодательного решения. Продолжает действовать рабочая группа, в которую входят более 40 самых разных общественных организаций. Работа по совершенствованию законодательства продолжается», - сообщила Баталина.
В 2013 году впервые была принята система социального сопровождения, благодаря которой родителям, обратившимся за получением социальных услуг, будет также оказываться содействие в получении медицинской, педагогической, психологической, юридической помощи. Повышение доступности такой помощи и комплексный подход к ее оказанию поможет в профилактике социального сиротства.
«Мы должны стараться сохранить ребенка в кровной семье, и не доводить до лишения родительских прав. В текущем году планируется пересмотреть нормы, связанные с ограничением и лишением родительских прав, так как тут еще присутствует субъективный фактор, нормы прописаны недостаточно четко», - рассказала она.
«Второй блок законотворческой работы в прошлом году был посвящен изменению условий в учреждениях, в которых воспитываются дети-сироты. Были внесены изменения в 155-ю статью Семейного кодекса, которые наделили правительство России В результате был определен перечень оснований для устройства ребенка. Сейчас на последнем этапе согласования находится постановление правительства, в соответствии с которым в учреждениях, где воспитываются дети-сироты, должны быть созданы разновозрастные семейные воспитательные группы. Они станут альтернативой классам, которые есть в интернатах, и в которых воспитывается по 15-20 человек. В семейных группах может воспитываться до 8 детей, за которыми постоянно закреплены 2 воспитателя. Таким образом, создаются условия максимально приближенные к семейным», - добавила Баталина.
Она обратила внимание, что в регионах сегодня также активно развиваются центры сопровождения выпускников детдомов, родителей, взявших детей на воспитание в свою семью.
«Кроме того, велась работа по повышению качества и доступности медицинской помощи для детей-сирот. Все дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе и переданные на воспитание в семьи, теперь должны ежегодно гарантированно проходить бесплатную углубленную диспансеризацию», - напомнила депутат - «А для того, чтобы итоги диспансеризации не оставались на бумаге, на министерство здравоохранения возложена обязанность обеспечить ее мониторинг и оказание детям в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь. Одновременно предусмотрена возможность направления таких детей на лечение за пределы территории России за счет федерального бюджета».
Еще один блок изменений в законодательство, которые были внесены Госдумой в 2013 году, касался упрощения процедуры устройства детей в семьи. Как рассказала Баталина: «Пакет документов был довольно существенно уменьшен, сняты бюрократические барьеры. Усыновителям и опекунам больше не нужно повторно собирать пакет документов, если они хотят взять на воспитание еще одного ребенка. Из перечня обязательных документов были исключены справки о соответствии жилья санитарным и техническим нормам. Сокращен перечень заболеваний, которые не позволяют взять в семью ребенка из детского дома, - из него исключили заболевания, которые успешно лечатся. Медицинское освидетельствование кандидатов в усыновители и опекуны стало бесплатным для граждан, продлены сроки действия медицинских справок с 3 до 6 месяцев. Сокращен срок вступления в силу решения суда об усыновлении ребенка с 30 до 10 дней для того, чтобы уже усыновленные дети быстрее воссоединялись с новыми родителями. Увеличены сроки предварительной опеки и гостевой формы для того, чтобы гражданам приходилось реже собирать документы для их оформления. Существенно упрощена система отчетности опекунов и попечителей».
Она подчеркнула, что «для того, чтобы все эти изменения успешно заработали, нужно, чтобы федеральные министерства приняли все необходимые подзаконные акты – постановления правительства, ведомственные приказы. Поэтому рабочая группа держит это на постоянном контроле и регулярно заслушивает представителей министерств о том, как эта работа ведется. Одновременно активная работа по решению проблемы сиротства ведется во всех регионах – пересматриваются меры поддержки усыновителей, опекунов, вводятся центры сопровождения таких семей, реформируются учреждения для детей-сирот, отлаживается работы органов опеки».
Первыми результатами такой общей работы стало существенное сокращение числа детей-сирот в федеральном банке данных - за год с 118 до 106,5 тысяч.
