Андрей Турчак предложил реализовать ряд мер для повышения бюджетной обеспеченности муниципалитетов
Проблема низкой бюджетной обеспеченности требует реализации ряда системных мер, отметил первый вице-спикер Совфеда, секретарь Генсовета «Единой России» на заседании Совета по местному самоуправлению при Совфеде.
«Успешным стал институт единого налогового платежа физического лица. Со следующего года он трансформируется в единый налоговый счёт. Это удобный инструмент уплаты НДФЛ и имущественных налогов «единым пакетом». Но пока такой платёж зачисляется в федеральный бюджет, в то время как многие из налогов, которые он замещает, — это доходы местных бюджетов. Предлагаю подумать, как компенсировать им выпадающие доходы. Или принять решение о перечислении части платежа в местные бюджеты», — сказал он.
Андрей Турчак также предложил обсудить «донастройку» зачисления НДФЛ.
«Сейчас предприятия перечисляют НДФЛ за своих работников по месту ведения деятельности. Индивидуальные предприниматели — по месту своего жительства. Фонд социального страхования перешёл на прямую выплату пособий по временной нетрудоспособности. Поступления от подоходного налога с сумм пособий оказались сконцентрированы в административных центрах регионов. В обоих случаях более справедливо зачислять подоходный налог по месту ведения деятельности работодателем. С учётом цифровизации ФНС 1С уверен, можно найти баланс между возможными техническими издержками и публичными интересами местных сообществ», — сказал он.
Ещё одним источником доходов местных бюджетов, по словам первого вице-спикера Совфеда, могла бы стать часть налога на профессиональный доход, который уплачивают самозанятые.
«Сейчас он распределяется между бюджетами регионов и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Амурская, Оренбургская, Ульяновская области готовы перераспределить налог в пользу местных бюджетов. Однако при регистрации самозанятых не предусмотрено указание муниципального образования, в котором они осуществляют свою деятельность. Нужно этот вопрос решить. Это будет стимулировать местные власти создавать благоприятные условия для работы самозанятых», — подчеркнул Андрей Турчак.
Также, отметил он, важно оценить «стоимость» всех полномочий МСУ. Для этого Андрей Турчак предложил создать общедоступный электронный реестр всех полномочий МСУ.
«Нужен порядок согласования с муниципальным сообществом решений о перераспределении полномочий между регионами и местной властью. Роль такой «площадки» могла бы взять Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления. Самим муниципалитетам следует повышать эффективность своих доходов. Шире использовать механизм муниципально-частного партнёрства для привлечения инвестиций», — заключил секретарь Генсовета «Единой России».
