Афонский: «Роскосмос» сформирует единую систему управления отраслью
Пакет президентских законопроектов о создании государственной корпорации «Роскосмос», во вторник, 19 мая, был рассмотрен Государственной Думой РФ в первом чтении. Выступая от фракции «Единая Россия», заместитель председателя думского комитета по собственности Владимир Афонский отметил, что «законопроекты направлены на систематизацию деятельности в ракетно-космической отрасли, централизацию, координацию управленческих решений, повышение качества и надежности, проведение единой технической политики, а также на развитие международных контактов».
«Сегодня Дмитрий Рогозин представил пакет законопроектов о создании госкорпорации „Роскосмос“, внесенный на рассмотрение депутатов Президентом РФ Владимиром Путиным, и наделении ее бюджетными полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, администратора, получателя бюджетных средств и государственного заказчика. Важно отметить, что форма собственности - „госкорпорация“ - позволяет, с одной стороны, представлять интересы государства и обладать его полномочиями в отдельных вопросах, а с другой, вести полноценную хозяйственную деятельность. В свою очередь, это дает возможность не только принимать и оперативно реализовывать важнейшие для отрасли решения, но и будет способствовать усилению роли, обновлению роли Роскосмоса на международных рынках», - подчеркнул зампред думского комитета.
По словам Афонского, необходимость принятия законопроектов обусловлена серьезными трудностями в ракетно-космической отрасли. Причем одной из причин сложившейся ситуации как раз и является частичная потеря управления со стороны государства, и как следствие, преобладание корпоративных интересов конкретных предприятий над стратегическими целями стратегического развития отрасли как составной части оборонно-промышленного комплекса РФ.
« В этих условиях для преодоления имеющихся кризисных явлений в экономике одних только рыночных механизмов может оказаться недостаточно. Нынешняя ситуация в ракетно-космической отрасли является во многом непростой - это порой изношенные архаичные производства, дефицит высококвалифицированных кадров, плохое финансово-экономическое состояние большинства предприятий, что накладывает отпечаток на всю производственную цепочку. Нынешнее руководство отрасли прекрасно понимает эти проблемы. Подтверждением тому является проведенный аудит эффективности работы предприятий ракетно-космической промышленности, по итогам которого запущен пилотный проект финансового оздоровления и стратегической реструктуризации ФГУП Космического центра им. Хруничева. Мы считаем, что
подобный опыт стратегических преобразований в случае своей состоятельности должен быть экстраполирован и на другие предприятия отрасли», - заметил парламентарий.
Подчеркнув, что «Единая Россия» поддерживает планы руководства отрасли по повышению производительности труда, норм выработки на одного работника, омоложение трудовых коллективов и закрепление кадров в возрасте до 30 лет, Афонский в тоже время отметил, что до сегодняшнего дня отрасль находилась в разрозненном, разобщенном состоянии.
«Создание госкорпорации, на наш взгляд, позволит сформировать единую систему управления, унифицировать промышленные стандарты, инструменты контроля качества, а также внедрить современные практики бережливого производства. При этом крайне важно, что бы, несмотря на все потрясения, отечественная ракетно-космическая промышленность сохранила свой потенциал и была способна обеспечить производство современной конкурентоспособной космической техники», - заявил парламентарий.
«Необходимо подчеркнуть, что госкорпорацию легче контролировать с финансовой точки зрения, поскольку ее действия могут отслеживаться контрольными органами государства, включая Счетную палаты РФ, о чем сказано в законопроектах. Кроме того, ключевые решения, принимаемые госкорпорацией, будут оцениваться наблюдательным советом, который состоит из представителей Президента РФ и правительства РФ. Считаем, что „Роскосмос“ сможет наладить управление всеми разрозненными активами отрасли, будет способствовать консолидации, повышению управляемости, поиску новых решений. Фракция «Единая Россия» поддерживает принятие законопроектов в первом чтении», - заключил Афонский.
